各鄉（鎮）人民政府，縣直有關單位：

　　縣農業農村局制定的《將樂縣2022年糧食生產意見》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。

　　將樂縣人民政府辦公室

　　2022年3月11日

將樂縣2022年糧食生產意見

　　根據省政府《關于印發2022年糧食生產目標的通知》（閩政辦〔2022〕8號）和市政府《關于做好2022年糧食生產工作的通知》（明政辦〔2022〕8號）要求，為進一步鞏固提升我縣糧食產能，提高糧食生產效益和農民糧食生產積極性，確保全面完成省、市下達的糧食生產目標任務，結合我縣實際，制定將樂縣2022年糧食生產意見。

　　一、壓實黨政同責，強化糧食生產屬地責任。各鄉（鎮）、有關單位要全面落實糧食安全黨政同責，完善和落實糧食安全行政首長責任制考核機制，切實加強對糧食生產的領導。要進一步壓緊壓實屬地責任，切實加強對糧食生產的領導，層層制定和落實糧食生產措施，各鄉（鎮）要將糧食生產任務按季節分品種分解到村到組，種植面積落實到戶到田，確保全年完成糧食播種面積18.28萬畝以上、總產量7.78萬噸的目標任務（任務分解詳見附件1）。各鄉（鎮）糧食生產任務完成情況于2022年11月20日前專題報告縣農業農村局，縣農業農村局梳理匯總鄉（鎮）情況于11月30日前報縣政府。

　　二、落實惠農扶糧政策，調動全社會種糧積極性。各鄉（鎮）、縣直有關部門要加大惠農扶糧政策的宣傳和監管力度，全面落實耕地地力保護補貼、再生稻催芽肥補貼、農機具購置補貼、種糧大戶補貼、稻谷最低收購價、水稻種植（制種）政策性農業保險等各項惠農扶糧政策。將耕地地力保護補貼資金于2022年6月30日前通過“一卡通”發放到農戶手中，并錄入福建鄉村振興（扶貧惠民）資金網監管系統。繼續加大縣財政扶持糧食生產力度，2022對幼齡果園間套種玉米、大豆、甘薯等旱糧30畝（含）以上的經營主體給予每畝120元補助；對連片種植玉米、甘薯、馬鈴薯等旱糧30畝（含）以上的經營主體給予每畝150元補助；對復墾拋荒撂荒面積30畝（含）以上種植糧食的經營主體給予每畝300元補助；對雙季稻種植每畝補助300元（含省級補助）；對利用蔬菜大棚輪作種植單季稻60畝以上的主體，在享受省級最高獎補100元/畝的基礎上，再給予配套補助100元/畝；對農田退茶、退果、退塘還耕，種植糧食作物集中連片10畝（含）以上每畝補助500元。以上各項補貼不相互疊加享受。同時，鼓勵鄉（鎮）、村出臺糧食生產獎補政策，支持各鄉（鎮）對拋荒山垅田復墾種糧、“非糧化”耕地還糧進行獎勵，調動全社會種糧積極性。

　　三、挖掘種糧潛力，擴大糧食種植面積。貫徹落實《福建省人民政府辦公廳關于穩定發展糧食生產九條措施的通知》（閩政辦〔2021〕24號）和《三明市人民政府辦公室關于穩定發展糧食生產八條措施的通知》（明政辦〔2021〕33號），穩定發展水稻生產，積極推廣雙季稻、再生稻，引導水稻生產功能區至少種植一季水稻，確保水稻生產面積穩中有增。充分挖掘旱糧種植潛力，綜合利用邊坡荒地、幼齡果園、西瓜地等擴種、間作套種甘薯、大豆、玉米等旱糧。占用耕地發展果業的幼齡果園至少套種一季大豆、玉米、甘薯等旱糧，努力擴大糧食種植面積，防止耕地“非糧化”。充分利用冬閑田，引導農戶種植馬鈴薯等糧食作物。

　　四、著力“五新”推廣，推動種糧提質增效。深入開展糧食產能區增產模式攻關，綠色高質高效創建等項目，積極推廣水稻工廠化機插育秧、精確定量栽培、水稻（含雙季稻）全程機械化生產、機收再生稻、水稻機械穴直播、病蟲害綠色防控和馬鈴薯脫毒種薯、稻草包心等增產增效技術，穩步提高糧食單產水平。切實做好2022年度雜交水稻種子生產各項工作，以“中國（三明）稻種基地”建設為契機，全面提升我縣雜交水稻種子生產能力和供種保障能力（考核方案詳見附件2）。大力發展優質稻，重點推廣福香占等米質達部頒二等以上的優質稻品種，建立5000畝福香占優質稻示范片，帶動全縣種植優質稻14萬畝以上（推廣方案詳見附件3）。開展特色優質旱糧規模種植示范，擴大專用甘薯、馬鈴薯、鮮食甜（糯）玉米等優良品種在生產上的應用，進一步提高優質旱糧比重。示范推廣有機肥和測土配方施肥技術，積極發展綠肥種植，推進水稻等農作物秸稈肥料化利用，提高耕地地力。加快推進高標準農田建設，將資金重點投向糧食生產功能區，進一步完善配套設施，提高耕地糧食生產能力。

　　五、開展綜合優質服務，營造糧食生產濃厚氛圍。各鄉（鎮）、縣直有關部門要深入基層群眾，大力宣傳惠農扶糧政策，面對面地為農民提供生產技術指導。引導農機合作社、農機大戶等新型經營主體面向小農戶開展代耕、代種、代防、代收、代烘等托管服務。供銷等部門要及早做好種子、肥料、農藥、農膜等農用物資儲備工作；物價、市場監管、公安等部門要組織開展農資打假專項整治聯合行動，整頓農資市場，規范經營秩序，堅決打擊坑農害農行為；金融、保險部門要加強對涉農、涉糧生產的支持力度，擴大水稻種植（制種）、玉米等政策性農業保險面積，提高對糧食生產的保障水平；新聞媒體要做好糧食生產宣傳工作，開辟專欄對惠農扶糧政策和糧食生產先進典型進行專題報道，營造糧食生產良好氛圍。

　　六、強化防災減災，提升糧食生產抗災能力。針對氣候異常、極端天氣頻發的情況，各鄉（鎮）要因地制宜建立健全防災減災預案和應急響應制度，縣農業、水利、氣象、應急等部門，要加強溝通聯系，時刻關注天氣變化情況，提前發布預警信息，重點防范干旱、臺風、洪澇、寒潮等自然災害。及時調配人員和機具，做好化肥、農藥、種子等農業生產資料的調劑供應，落實補救措施，減少糧食因災損失。加強水稻“三蟲三病”、草地貪夜蛾等重大病蟲監測預警，強化綠色防控和統防統治。

　　附件：1.2022年將樂縣糧食生產目標任務分解表

　　2.2022年將樂縣雜交水稻種子生產工作考核意見

　　3.2022年將樂縣常規優質稻“福香占”示范推廣實施方案

　　附件1

　　2022年將樂縣糧食生產目標任務分解表

　　單位：畝、噸

　　附件2

　　2022年將樂縣雜交水稻種子生產工作考核意見

　　為切實做好2022年度雜交水稻種子生產各項工作，以“中國（三明）稻種基地”建設為契機，全面提升我縣雜交水稻種子生產能力和供種保障能力，特制定本意見。

　　一、指導思想

　　堅持以中央、省、市、縣農村工作會議和一號文件精神為指導，以發展現代農業、確保糧食安全和促進農民增收為目標，加大政策扶持力度，構建以產業為主導、企業為主體、基地為依托、產學研相結合的現代雜交水稻種子生產體系，全面提升雜交水稻種子生產能力和供種保障水平，努力把我縣打造成為國家級雜交水稻種子制種大縣。

　　二、目標任務

　　2022年全縣雜交水稻制種面積2.6萬畝以上，種子年產量450萬公斤以上，總產值達到0.85億元以上；建成布局區域化、發展規?；?、經營產業化、服務社會化的雜交水稻種子生產基地;促進制種產業和相關產業協調健康發展，力爭在較短時間內顯著提高我縣種子產業的市場競爭力。

　　三、考核意見

　?。ㄒ唬┟鞔_工作職責。雜交水稻種子生產任務的落實情況作為鄉（鎮）績效考評的重要依據，各鄉（鎮）要把實施雜交水稻種子生產納入年度工作計劃，研究制定具體實施方案，落實工作目標責任制，要建立績效管理制度，加強管理和監督，推進雜交水稻種子生產工作。同時每周五將制種用地流轉及制種面積簽約進度表用電子文檔形式通過郵箱（jlzbz2011@163.com）上報縣農業農村局，于當年7月15日前將本鄉（鎮）各村的制種用地流轉及制種面積簽約統計表紙質版經鄉（鎮）、村兩級簽章確認后報送縣農業農村局。

　?。ǘ┳龊蒙a備案。在縣域范圍內開展雜交水稻種子生產的制種企業（含種子企業、種子生產合作社、制種經紀人）流轉土地必須簽定土地流轉協議，并到所在鄉（鎮）鄉村振興綜合服務中心及村報備;種子生產合作社、制種經紀人在取得種子企業的委托生產合同后，應當按照種子生產許可證規定的生產地點安排農戶制種并與制種戶簽訂種子生產合同;雜交水稻種子生產面積需到鄉（鎮）、村兩級報備，并依法實行網上備案管理，生產地點等信息需備案到村級。未經備案和鄉（鎮）、村核實確認的制種面積不計入考核面積，不享受任何形式的扶持、獎勵和補助。

　?。ㄈ┛己舜胧?。將雜交水稻制種面積的落實情況納入鄉（鎮）鄉村振興工作實績考核?？己宿k法：各鄉（鎮）完成任務面積85%（含）以上的按比例得分；完成100%以上得滿分；完成85%（不含）以下的不得分。

　　將樂縣2022年雜交水稻種子生產面積任務分配表

　　附件3

　　將樂縣2022年常規優質稻“福香占”

　　示范推廣實施方案

　　常規優質水稻新品種“福香占”是由福建省農業科學院水稻研究所謝華安院士團隊選育，福建省福瑞華安種業科技有限公司開發的閩審優質稻品種，具有熟期適中、抗性較強、適應性好、商品性、米質、食味性好等特性，2020年獲得第三屆全國優質稻品種食味品質鑒評（秈稻）金獎。為推動我縣優質稻產業發展，打造將樂大米品牌，特制定如下實施方案。

　　一、目標任務

　　全縣示范推廣常規優質稻福香占5000畝（詳見任務分解表），畝產達500kg以上。

　　二、主要措施

　?。ㄒ唬┻x擇好示范地點。各鄉鎮建立集中連片50畝以上示范片1-2片，示范片要選擇交通相對便捷、便于學習參觀的田塊。在尊重農民種植意愿的基礎上，選擇農田基礎設施較好田塊實施，與種糧大戶、綠景農公司水稻種植示范基地相結合，發揮更好的示范帶動作用。

　?。ǘ┘赏茝V高產栽培技術。加強技術組裝配套，重點推廣水稻精確定量栽培、工廠化機插育秧、全程機械化栽培等技術，開展集約化統一供種育苗、肥水管理、病蟲綠色防控，推廣代耕代種等全過程社會化服務，提高綜合機械化水平。

　?。ㄈ┓e極開展試驗。探索在不同地力水平、不同生產條件、不同單產水平地塊的高產高效集成技術，全縣多點布置開展福香占不同密植規格、施肥水平試驗，開展機械精量穴直播、飛播試驗等不同播種方式栽植試驗，為福香占大面積示范推廣提供技術支持。

　?。ㄋ模┬麄魍平閷反竺讌^域公用品牌，采取統一加工、包裝、銷售等措施，促進優質稻全產業鏈發展。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立工作領導小組，縣政府分管副縣長黃小勇任組長、農業農村局局長余芳順任副組長，各鄉（鎮）分管領導為小組成員。健全多部門共同協商、密切協作、互相支持的工作機制?？h農業農村局抽調農技、種子、土肥、植保、農機等相關人員組成專家技術指導小組。各鄉（鎮）成立工作專班，確定1～2 個精干農技人員全程抓好技術指導和服務工作。同時聘用老農技員為鄉土科技特派員，結合福瑞華安種業公司、綠景農企業等企業技術力量成立技術服務隊，為示范推廣優質稻福香占提供技術服務。

　?。ǘ┘哟笮麄饕龑?、開展培訓。示范片設立一個醒目標牌，方便農民群眾學習，擴大宣傳效應。農業農村部門要充分利用媒體，宣傳活動成果、先進典型、增產模式和成功經驗。要認真向廣大農民群眾講明常規優質稻的特征特性，及相應的栽培措施要點，開展械化育插秧栽培技術，以及測土配方施肥、病蟲綜防等專項技術培訓，確保每個示范戶都能熟練掌握技術要領。

　?。ㄈ娀椖糠龀?。整合水稻生產功能區建設（水稻綠色高質高效創建項目）項目、綠色防控、科技入戶、有機質提升等農業生產項目，向示范點傾斜。為了確保各項配套技術的落實，提高示范農戶積極性，由縣農業農村局綜合各級各類項目資金，給予每畝不低于100元補助。

　?。ㄋ模┍Ｕ箱N售，打造品牌。打造以綠景農生態農業有限公司為龍頭的高優糧食產業鏈，構建“公司＋基地＋農戶＋銷售”的運作發展模式，推進糧食品牌化建設。由福建綠景農生態農業有限公司按1.6元/斤保底收購稻谷，統一加工，統一包裝、統一銷售。

　　將樂縣2022年優質稻福香占面積任務分解表