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  • 索 引 號 sm09101-0120-2018-00064 文號將政辦〔2018〕70號
    發布機構 政府辦公室 生成日期 2018-07-13
    標題 將樂縣人民政府辦公室關于印發推進公共資源配置領域政府信息公開工作方案的通知
    有效性 有效
    索 引 號 sm09101-0120-2018-00064
    文號 將政辦〔2018〕70號
    發布機構 政府辦公室
    生成日期 2018-07-13
    標題 將樂縣人民政府辦公室關于印發推進公共資源配置領域政府信息公開工作方案的通知
    有效性 有效

    將樂縣人民政府辦公室關于印發推進公共資源配置領域政府信息公開工作方案的通知

    發布時間:2018-07-21 10:14
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    政策解讀:

    各鄉(鎮)人民政府,縣政府各部門、各直屬機構:

      近日,國務院和省、市政府部署了推進公共資源配置領域政府信息公開工作,經縣政府同意,現將我縣《推進公共資源配置領域政府信息公開工作方案》印發給你們,請認真組織實施。
      

    將樂縣人民政府辦公室

    2018713

     

    推進公共資源配置領域政府信息公開工作方案

      

      為全面貫徹落實國務院和省、市政府關于推進公共資源配置領域政府信息公開工作的重要部署,扎實推進我縣公共資源配置領域的政府信息公開,制定本方案。
      一、工作目標
      201812月底前,各類依法應當公開的公共資源配置決策、執行、管理、服務、結果等內容,做到及時、全面、準確發布,解決公共資源配置信息公開意識不強、信息公開共享機制不健全、違法信息和信用信息公開程度不夠等問題,不斷擴大公眾監督,以制度安排把公開貫穿公共資源領域運行全過程。
      二、公開重點
      本方案所稱公共資源配置,主要包括住房保障、國有土地使用權出讓、礦業權出讓、政府采購、國有產權交易、工程建設項目招標投標、林業產權交易、排污權交易等社會關注度高,具有公有性、公益性,對經濟社會發展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項。
      (一)住房保障領域。重點公開保障性安居工程建設、農村危舊房改造、國有墾區危舊房改造和保障性住房分配相關信息。
     ?。ǘ﹪型恋厥褂脵喑鲎岊I域。重點公開土地供應計劃、出讓公告、成交公示等信息。
      (三)礦業權出讓領域。重點公開礦業權的出讓公告、交易結果、審批結果等信息。
      (四)政府采購領域。重點公開采購公告、采購文件、采購結果、采購合同等信息,財政部門作出的投訴和監督檢查等處理決定、對集中采購機構的考核結果,違法失信行為記錄等監督處罰信息。
     ?。ㄎ澹﹪挟a權交易領域。重點公開產權交易批準信息、交易公告、交易結果等信息。
      (六)工程建設項目招標投標領域。重點公開依法必須招標項目的核準信息、市場主體信用信息、招標公告、資格預審公告、中標候選人、中標結果、合同訂立及履行等信息。
     ?。ㄆ撸┝謽I產權交易領域。重點公開國有林權流轉決策及批準信息、交易項目信息、轉讓價格、交易價格等信息。
     ?。ò耍┡盼蹤嘟灰最I域。重點公開排污權收儲項目名稱、收儲量等信息。
      三、公開主體
      按照“誰批準、誰公開,誰實施、誰公開,誰制作、誰公開”的原則,公共資源配置相關行政審批信息由批準部門負責公開。公共資源項目基本信息、配置(交易)過程信息、中標(成交)信息、合同履約信息等,按照有關規定由管理或實施公共資源配置的國家機關、企事業單位按照掌握信息的情況分別公開。公共資源配置相關主體信用信息,由各行業管理部門分別負責公開并交互至“信用三明”。此外,探索建立公共資源配置“黑名單”制度,逐步把騙取公共資源等不良行為的信息納入“黑名單”,相關信息由負責管理的部門分別公開。
      四、公開渠道和時限
      依托政府網站或法定指定信息發布媒介,及時發布公共資源配置領域各類信息,暢通依申請公開渠道。各單位要利用政府網站、微博微信、新聞媒體、政務客戶端等渠道,及時向社會廣泛發布,開展在線服務。公共資源交易平臺要與其他政務信息系統進行整合共享,實現公共資源配置信息與其他政務信息資源共享銜接。
      公共資源配置過程中產生的政府信息,除涉及國家秘密、商業秘密等內容外,要依法及時予以公開。要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,自信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開,行政許可、行政處罰事項應當自作出行政決定之日起7個工作日內公開。要嚴格按照法定時限答復政府信息公開申請。
      五、工作要求
     ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各單位要充分認識推進公共資源配置領域政府信息公開的重要性,把公共資源配置領域政府信息公開作為深化政務公開工作的有力抓手,列入重要議事日程,切實加強組織領導,健全公開協調機制,明確責任分工,夯實工作責任。
     ?。ǘ┘訌姳O督檢查。要定期對公共資源配置領域政府信息公開工作進行檢查,主要包括政府信息公開情況、公開時效、交易平臺掌握信息報送和公開情況等。有關部門每年要將本領域工作進展情況報縣政務公開辦,并在政府信息公開年度報告中公布,接受社會公眾、新聞媒體的監督。
     ?。ㄈ┳龊每己嗽u估。要按照政務公開工作績效考核相關規定,把公共資源配置領域政府信息公開工作納入政務公開工作績效考核范圍,加大考核力度,推動工作有效開展。建立健全激勵約束機制,對未按照相關規定和要求履行公開職責的,要通報批評,并在年度考核中予以體現;對工作成效突出的,給予通報表揚。

    附件:公共資源配置領域政府信息公開清單
      

    附件

    公共資源配置領域政府信息公開清單

    序號

    公開領域

    公開事項

    公開內容

    公開時限

    公開方式

    責任主體

    (公開部門)

    監督渠道

    1

    住房保障

    領域

    保障性安居工程政策法規

    住房保障部門發布的有關保障性住房(公租房、經適房、限價房)和棚戶區改造等規范性文件。內容:文件名稱、文號、發布部門、發布日期、正文等。

    自信息形成或變更之日起20個工作日

    縣政府網站

    縣住建局

    社會公眾、新聞媒體等

    保障性安居工程建設計劃

    保障性安居工程年度建設計劃任務量。內容:開工套數、基本建成套數等。

    自信息形成或變更之日起20個工作日

    縣政府網站

    縣住建局

    社會公眾、新聞媒體等

    列入年度建設計劃項目清單。內容:項目名稱、建設地址、建設單位、建設規模、建設面積、總投資。

    自信息形成或變更之日起20個工作日

    縣政府網站

    縣住建局

    社會公眾、新聞媒體等

    建設進展情況通報。內容:完成投資情況、開工情況、基本建成情況、配租配售情況等。

    自信息形成或變更之日起20個工作日

    縣政府網站

    縣住建局

    社會公眾、新聞媒體等

    1

     

    住房保障領域

     

    保障性住房保障標準

    公租房、經適房、限價房等申請的條件標準。內容:房源類型、保障對象、家庭收入、資產、人均住房面積等。

    自信息形成或變更之日起20個工作日

    縣政府網站

    縣住建局

    社會公眾、新聞媒體等

    保障性住房分配信息(分配房源、分配程序、分配過程、分配結果等信息)

    分配房源信息。內容:項目名稱、所在城區、保障房類型、建設地址、項目狀態等。

    自信息形成或變更之日起20個工作日

    縣政府網站

    縣住建局

    社會公眾、新聞媒體等

    分配程序信息。按照批次分配計劃,制定保障性住房批次分配程序。

    自信息形成或變更之日起20個工作日

    縣政府網站

    縣住建局

    社會公眾、新聞媒體等

    分配過程信息。市縣住房保障部門執行批次分配程序產生的信息。

    自信息形成或變更之日起20個工作日

    縣政府網站

    縣住建局

    社會公眾、新聞媒體等

    分配結果信息。內容:分配對象姓名、分配保障性住房類型等。

    自信息形成或變更之日起20個工作日

    縣政府網站

    縣住建局

    社會公眾、新聞媒體等

    1

    住房保障領域

     

    保障性住房退出信息

    保障對象名稱、原租購保障性住房類型等。

    自信息形成或變更之日起20個工作日

    縣政府網站

    縣住建局

    社會公眾、新聞媒體等

    保障性住房辦事指南

    申請審批的具體事項、依據、條件、程序、期限以及需要提交的相關材料。

    自信息形成或變更之日起20個工作日

    縣政府網站

    縣住建局

    社會公眾、新聞媒體等

    農村危房改造相關政策措施執行情況信息

    包括農村危房改造政策、對象認定過程、補助資源分配、改造結果。

    自信息形成或變更之日起20個工作日

    縣政府網站

    縣住建局

    社會公眾、新聞媒體等

    2

    國有土地使用權出讓領域

    土地供應計劃

    包括計劃供應面積、用途、比例等。

    政府批復供地計劃之日起20個工作日

    中國土地市場網

    縣國土局

    社會公眾、新聞媒體等

    出讓公告

    包括出讓方式、宗地坐落、面積、土地用途、起始價、加價幅度、交易時間、地點、報名申請條件、競買保證金繳納賬號。

    與出讓公告發布之日同時發布

    中國土地市場網

    縣國土局

    社會公眾、新聞媒體等

    成交公示

    包括受讓人、出讓方式、宗地坐落、面積、土地用途、出讓價款。

    交易結束后10個工作日內

    中國土地市場網

    縣國土局

    社會公眾、新聞媒體等

    2

    國有土地使用權出讓領域

    供應結果

    包括受讓人、出讓方式、宗地坐落、面積、土地用途、出讓價款。

    出讓合同簽訂后10個工作日內

    中國土地市場網

    縣國土局

    社會公眾、新聞媒體等

    3

    礦業權出讓領域

    出讓公告信息

    包括出讓人和礦業權交易平臺的名稱、場所;出讓礦業權的簡要情況,包括項目名稱、礦種、地理位置、拐點范圍坐標、面積、資源儲備(勘查工作程度)、開采標高、資源開發利用情況、擬出讓年限等,以及勘查投入、礦山地質環境保護及土地復墾要求等;投標人或者競買人的資質條件;出讓方式及交易的時間、地點;獲取招標、拍賣、掛牌文件的途徑和申請登記的起止時間及方式;確定中標人、竟得人的標準和方法;交易保證金的繳納和處置;風險提示;對交易礦業權異議的處理方式;需要公告的其他內容等。

    在投標截止日、公開拍賣日或者掛牌起始日20 個工作日前

    縣政府網站、礦業權交易平臺大廳、有必要采取的其他方式

    縣國土局

    社會公眾、新聞媒體等

    3

    礦業權出讓領域

    出讓結果公示信息

    中標人或者竟得人的名稱、場所;成交時間、地點;中標或者竟得的勘查區塊、面積開采范圍的簡要情況;礦業權成交價格及繳交時間、方式;申請辦理礦業權登記的時限;對公示內容提出異議的方式及途徑;應當公示的其他內容。

    在發出中標通知書或者簽訂成交確認書后5個工作日內

    縣政府網站、礦業權交易平臺交易大廳、有必要采取的其他方式

    縣國土局

    社會公眾、新聞媒體等

    4

    政府采購領域

    采購項目公告、采購文件

    按照《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)和《財政部關于做好政府采購信息公開工作的通知》(財庫〔2015135號)執行。

    自信息形成或變更之日起20個工作日

    省級以上財政部門指定的政府采購信息發布媒體

    采購人或其委托的采購代理機構

    社會公眾、新聞媒體等

    采購項目預算金額

    按照《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)和《財政部關于做好政府采購信息公開工作的通知》(財庫〔2015135號)執行。

    自信息形成或變更之日起20個工作日

    省級以上財政部門指定的政府采購信息發布媒體

    采購人或其委托的采購代理機構

    社會公眾、新聞媒體等

    4

    政府采購領域

    采購結果

    按照《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)和《財政部關于做好政府采購信息公開工作的通知》(財庫〔2015135號)執行。

    自信息形成或變更之日起20個工作日

    省級以上財政部門指定的政府采購信息發布媒體

    采購人或其委托的采購代理機構

    社會公眾、新聞媒體等

    采購合同

    按照《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)和《財政部關于做好政府采購信息公開工作的通知》(財庫〔2015135號)執行。

    自政府采購合同簽訂之立起2個工作日

    省級以上財政部門指定的政府采購信息發布媒體

    采購人或其委托的采購代理機構

    社會公眾、新聞媒體等

    財政部門作出的投訴和監督檢查等處理決定

    相關當事人名稱及地址、投訴涉及采購項目名稱及采購日期、投訴事項或監督檢查主要事項、處理依據、處理結果、執法機關名稱、公告日期。

    自完成并履行有關報審程序后5個工作日內

    省級以上財政部門指定的政府采購信息發布媒體

    縣財政局

    社會公眾、新聞媒體等

    對集中采購機構的考核結果

    集中采購機構名稱、考核內容、考核方法、考核結果、存在問題、考核單位。

    自完成并履行有關報審程序后5個工作日內

    省級以上財政部門指定的政府采購信息發布媒體

    縣財政局

    社會公眾、新聞媒體等

    4

    政府采購領域

    違法失信行為記錄等監督處罰信息

    當事人名稱、違法失信行為的具體情形、處理依據、處理結果、處理日期、執法機關名稱。

    作出或者變更行政處罰決定之日起7個工作日內

    省級以上財政部門指定的政府采購信息發布媒體

    縣財政局

    社會公眾、新聞媒體等

    5

    國有產權交易領域

    產權交易決策及批準信息

    交易項目簡要情況、批準時間、批準單位等信息。

    自信息形成或變更之日起5個工作日

    產權交易機構門戶網站

    縣國資委

    社會公眾、新聞媒體等

    交易項目信息(含掛牌價格、評估、審計結果)

    交易項目簡要情況、掛牌價格、受讓方資格條件、競價方式、價款支付期限要求、債權債務處置要求、交易保證金、需要受讓方接受的條件等信息。

    自信息形成或變更之日起20個工作日

    產權交易機構門戶網站

    縣國資委

    社會公眾、新聞媒體等

    成交公告(含交易價格)

    成交項目名稱、受讓方名稱、成交價格、監督舉報電話等信息。

    自信息形成或變更之日起20個工作日

    產權交易機構門戶網站

    縣國資委

    社會公眾、新聞媒體等

    違法失信行為及監督處罰信息

    違法失信行為時間、內容、造成的后果、處罰情況等信息。

    自信息形成或變更之日起7個工作日

    產權交易機構門戶網站

    縣國資委

    社會公眾、新聞媒體等

    6

    工程建設招標投標領域

    必須招標項目的審批核準備案信息

     

    自信息形成或變更之日起20個工作日

    縣政府網站

    項目審批部門

    社會公眾、新聞媒體等

    市場主體信用信息

     

    自信息形成或變更之日起20個工作日

    縣政府網站

    各公共資源交易監管機構

    社會公眾、新聞媒體等

    招標公告

    包括招標條件、項目概況與招標范圍、投標人資格要求、招標文件獲取、投標文件遞交等。

    自信息形成或變更之日起20個工作日

    國家或省指定的媒介

    招標人

    社會公眾、新聞媒體等

    中標候選人

    包括中標候選人排序、名稱、投標報價、工期、評標情況、項目負責人、個人業績、有關證書及編號、中標候選人在投標文件中填報的資格能力條件、提出異議的渠道和方式等。

    自信息形成或變更之日起20個工作日

    國家或省指定的媒介

    招標人

    社會公眾、新聞媒體等

    中標結果

     

    確定中標人之日起3日內

    國家或省指定的媒介

    招標人

    社會公眾、新聞媒體等

    6

    工程建設招標投標領域

    合同訂立和履行等信息

     

    訂立合同之日起7個內

    國家或省指定的媒介

    招標人

    社會公眾、新聞媒體等

    7

    林業產權交易領域

    省屬和縣屬國有林權流轉

    流轉決策及批準信息、交易項目信息、轉讓價格、交易價格等信息。

    林權變更之日起20個工作日內

    縣政府網站

    縣林業局

    社會公眾、新聞媒體等

    8

    排污權交易領域

    排污權收儲

    包括收儲項目名稱、收儲量等。

    自信息形成或變更之日起20個工作日

    縣政府網站

    縣環保局

    社會公眾、新聞媒體等

     

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