將樂縣人民政府辦公室關于印發2017年政務公開工作主要任務分解表的通知

工 作 任 務

牽頭單位

責 任 單 位

工 作 要 求

一、以政務公開助力穩增長

（一）加強預期引導 

1.深入解讀政策背景、依據、目標任務、涉及范圍 

縣直各單位，各鄉（鎮）

通過各種方式，及時準確將政策意圖傳遞給市場和企業，以政策解讀的“透”贏得市場的“穩”。加強輿情收集研判，針對涉及全縣經濟發展的誤導和不實信息，客觀及時、有說服力地發聲，澄清事實，解疑釋惑，增強社會各界對我縣經濟穩中向好的信心。 

2.按月公開全縣財政收支情況 

縣財政局

縣直有關單位

在將樂縣政府門戶網站集中公開財政收支情況相關信息，解讀每月財政收支增減變化情況及原因，預判財政收入走勢，主動解釋說明收支運行中可能引發社會關注的熱點問題。 

3.主動公開月度、季度國民經濟運行情況 

縣統計局

通過政府網站、政務微博微信等方式發布、推送社會關注的重要指標數據及解讀，包括反映質量、效益、結構以及供給側結構性改革推進情況等方面的內容。 

4.主動公開相關審計結果公告及審計發現問題的整改情況 

縣審計局

縣直各單位，各鄉（鎮）

在將樂縣政府門戶網站開辟審計結果公開專欄，重點公開相關審計結果公告及審計發現問題整改情況并做好解讀。 

工 作 任 務

牽頭單位

責 任 單 位

工 作 要 求

（二）推進減稅、降費、降低要素成本信息公開 

5.加大減稅降費、稅收優惠政策公開力度 

縣財政局

縣國稅局

縣地稅局

縣物價局

縣直有關單位

利用政府網站、新媒體集中發布和主動推送新出臺的減稅降費政策措施，以及促進創業創新、支持小微企業、保障和改善民生等方面稅收優惠政策。加強政策宣講等工作，幫助市場主體用好用足政策。 

6.集中展示行政事業性收費和政府性基金目錄清單 

縣財政局

縣物價局

縣直有關單位

實行收費項目清單管理，完善收費監管，實時更新相關信息，讓政府收費項目一目了然。 

7.公開清理規范涉企收費各項政策措施及執行落實情況 

縣經信局

縣物價局

縣財政局

縣直有關單位

利用政府網站、新媒體集中發布和主動推送涉企收費各項政策措施以及執行落實情況。 

8.公開降低企業成本各項政策措施及執行落實情況 

縣直有關單位

主動公開降低物流成本、降低企業用電、用地、用礦等要素成本的政策措施及執行落實情況。 

9.定期公布社會保險情況 

縣人社局

適時公布階段性降低社會保險費率的執行情況和實際效果，定期公布參加社會保險情況和社?；疬\行情況。 

（三）推進重大建設項目和公共資源配置信息公開 

10.推進重大建設項目信息公開 

縣直有關單位，各鄉（鎮）

重點圍繞異地扶貧搬遷、重大工程、現代農業、生態環保等重大建設項目，做好審批、核準、備案等結果公開，定期發布項目審批、建設等信息，著力推進實施過程信息公開。 

11.推進公共資源配置信息公開 

縣發改局

縣直有關單位，各鄉（鎮）

加大公共資源配置領域信息公開力度，將碳排放權、排污權、公立醫院藥品、林權等納入公共資源交易平臺，依法應當公開的公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息以及履約信息等都要統一在平臺上發布，推進公共資源配置全流程透明化運行。 

工 作 任 務

牽頭單位

責 任 單 位

工 作 要 求

（四）推進政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開 

12.推進政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開 

縣財政局

縣發改局

縣直有關單位

全面公開 PPP 相關法律法規、政策文件、項目清單、落地項目等信息，做好項目準備、實施等階段信息公開工作，加大對社會資本參與方式、項目合同和回報機制等內容的公開力度，著力提高公開的及時性、準確性和完整性，激發社會資本參與熱情。 

二、以政務公開助力促改革

（一）推進“放管服”改革信息公開 

13.強化權責清單管理與應用 

縣編辦

縣直各單位

以清單管理推動減權放權，各類清單及時向社會公開。深化政府及其部門權責清單公開工作，通過在政府網站集中發布、開設反饋意見箱、增加在線提交意見建議功能等方式，讓公眾了解放權情況、監督放權進程、評價放權效果。 

14.權責清單及時向社會公開 

縣編辦

縣直各單位

各部門的權責清單，除涉密事項外要及時向社會公開。投資核準事項清單、國家職業資格目錄清單、政府定價或指導價經營服務性收費清單、中介服務事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業設立后的經營許可清單等，都要集中發布，接受群眾監督。 

15.及時公開政策性文件的廢止、失效等情況 

縣直有關單位

定期通過主動推送信息等方式告知政策性文件的廢止、失效情況，及時在政府網站已發布的原文件上作出明確標注。 

16.推行“雙隨機、一公開”監管全覆蓋 

縣編辦

縣直有關單位

圍繞年內實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋要求，各部門要匯總形成并統一公布全縣隨機抽查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式等，及時公開抽查結果和查處情況。 

17.大力推進“互聯網＋政務服務”           

縣行政服務中心管委會

縣直有關單位

提升網上辦事大廳功能，年內實現與市“一張網”對接，建成一體化網上政務服務平臺。加快完善電子證照系統，促進行政審批服務全程網辦，加快實體政務大廳與網上服務平臺融合。 

工 作 任 務

牽頭單位

責 任 單 位

工 作 要 求

（二）推進國資國企信息公開 

18.做好國有產權交易、增資擴股項目信息公開 

縣國資委

縣直有關單位

推動產權交易信息與公共資源交易平臺實現信息共享。 

19.依法依規公開國有企業生產經營情況 

按月公開國有及國有控股企業主要經濟效益指標等情況。依法依規公開國有企業生產經營、業績考核總體情況，國有資產保值增值情況，國有企業改革重組結果，國有企業負責人重大變動、年度薪酬以及履行社會責任重點工作情況等。 

（三）推進農業供給側結構性改革信息公開 

20.做好農產品價格信息公開工作 

縣農業局

縣直有關單位，

各鄉（鎮）

辦好“將樂農業信息服務網”，每周發布縣內農產品批發市場價格信息，反映市場供求關系。 

21.加大強農惠農政策公開力度 

深入解讀承包土地“三權分置”、農村產權制度改革、農村集體資產清產核資、農業補貼、農村勞動力轉移就業、農民工返鄉創業等政策措施，通過編印操作手冊、組織專題培訓、駐村干部講解等方式，真正讓農民群眾看得到、聽得懂。 

22.及時公開農村土地承包經營權確權登記頒證等工作進展情況 

要做到方便農民群眾知情、參與和監督。 

（四）推進財稅體制改革信息公開

23.加大營改增相關政策措施、操作辦法、改革進展及成效公開力度 

縣財政局

縣國稅局

縣地稅局

縣直有關單位

密切跟蹤企業對全面推開營改增政策的輿情反映，及時回應社會各界關心的問題。 

24.完善政府債務領域信息公開相關規定 

縣財政局

縣直有關單位

按要求及時公開縣政府債務種類、規模、結構和使用、償還等情況，強化對政府債務的監督。 

25.深入推進預決算公開 

縣財政局

縣直有關單位，

各鄉（鎮）

按照規定做好預決算公開工作，通過預決算公開統一平臺（或專欄）集中公開政府預決算、部門預決算，對公開內容進行分級分類，方便公眾查閱督。 

工 作 任 務

牽頭單位

責 任 單 位

工 作 要 求

三、以政務公開助力調結構

（一）推進發展新產業、培育新動能工作信息公開 

26.圍繞支持創業創新、推動新產業健康發展、改造提升傳統產業等，加大政策及其執行情況公開力度 

縣經信局

縣直有關單位

在制定新產業、新業態、新模式等方面監管政策時，通過征求意見、聽證座談、咨詢協商等方式，擴大相關市場主體的參與度。注重收集公眾對發展新產業、培育新動能政策的反映，及時發布推廣典型經驗做法，主動及時做好解疑釋惑和輿論引導工作。 

（二）推進化解過剩產能工作信息公開 

27.健全去產能公示公告制度 

縣經信局

縣發改局、人社局、國土局、環保局、商務局、國資委、市場監管局、安監局 

實行“事前公示、事后公告”制度，分批次向社會公示承擔化解過剩產能任務的企業名單、已完成化解過剩產能任務的企業名單，公布企業產能、獎補資金分配、違法違規建設生產和不達標情況。?；膺^剩產能驗收合格后，及時向社會公開上一年度化解過剩產能情況。利用相關網站集中發布化解過剩產能相關信息并提供給“信用中國”網站同步發布。督促指導國有企業做好去產能公示公告工作。 

（三）推進消費升級和產品質量提升工作信息公開 

28.定期發布消費市場運行情況分析報告 

縣商務局

縣直有關單位

重點公開與群眾密切相關的消費品和全域旅游、體育健身、醫養結合、健康管理、文化創意等新興服務業消費情況，引導消費升級。 

29.推進產品質量監管政策法規、標準、程序和結果公開 

縣市場監管局

縣直有關單位

做好質量提升行動、執法專項行動信息公開，及時公開質量違法行為記錄、缺陷產品名單及后續處理情況，促進中高端產品供給。及時公布流通領域商品質量抽檢結果。 

30.加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為的公開力度 

縣商務局

縣市場監管局縣物價局

縣直有關單位，各鄉（鎮）

工 作 任 務

牽頭單位

責 任 單 位

工 作 要 求

四、以政務公開助力惠民生

（一）推進扶貧脫貧和社會救助信息公開 

31.加大扶貧脫貧信息公開力度 

縣農業局

縣直有關單位，各鄉（鎮）

圍繞實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排等信息公開力度。按要求及時公開統籌整合使用的涉農資金來源、用途和項目建設等情況；鄉鎮政府和行政村要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施情況等。 

32.推進社會救助信息公開 

縣民政局

縣直有關單位，各鄉（鎮）

高度重視困難群眾救助信息公開，進一步做好城鄉低保、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助等信息公開工作，切實增強公開的針對性和有效性，讓困難群眾知曉政策、得到保障。 

（二）推進環境保護信息公開 

33.及時公開環境政策措施、環境治理工作進展等信息 

縣環保局

縣直有關單位，各鄉（鎮）

實行環境保護例行新聞發布會制度，主動回應社會關注的熱點問題。持續推進集中式生活飲用水水源水質監測信息公開。建立企業環境信息公開統一平臺，集中發布重點排污單位環境信息。依法公開重特大或敏感突發環境事件調查結論、環境影響和損失的評估結果等信息。 

34.及時公開全面推行“河長制”工作實施方案、管理保護目標以及河湖保護情況 

縣河長辦

縣水利局、環保局、住建局、農業局、發改局、經信局、財政局、國土局、交通運輸局、林業局、衛計局，各鄉（鎮） 

（三）推進教育衛生領域信息公開 

35.進一步做好教育監管信息公開 

縣教育局

繼續推進職業院校教學質量報告、畢業生就業質量年度報告公開，加大教育督導報告發布力度。有序公開全面改善義務教育薄弱學?；巨k學條件、農村義務教育學生營養改善計劃等信息。 

工 作 任 務

牽頭單位

責 任 單 位

工 作 要 求

36.推進義務教育招生入學政策公開 

縣教育局

各鄉（鎮）

主動公開義務教育招生政策、招生范圍、招生條件、學校情況、招生結果等信息。針對部分適齡兒童或少年延緩入學、休學或自行實施義務教育等特殊需求，做好政策解讀工作。 

37.推進醫療衛生領域信息公開 

縣衛計局

市醫管中心將樂管理部

推行衛生計生重大政策民生決策事項民意調查制度。做好醫療機構院務公開和改善醫療服務行動計劃落實情況公開工作，以鄉為單位指導縣內醫療機構公開常規醫療服務價格、常用藥品和主要醫用耗材價格信息。推進醫德醫風建設，建立違規違紀問題處理結果公開機制，改善群眾就醫感受。 

（四）推進食品藥品安全領域信息公開 

38.加大食品藥品監管信息公開力度 

縣市場監管局

縣直有關單位，各鄉（鎮）

主動公開食品藥品違法行為處罰信息，定期公布食品抽檢總體情況、發現的主要問題和核查處置情況，強化食品安全定期常態性抽檢信息公開機制，通過新媒體平臺主動推送，便利公眾獲取抽檢結果、了解食品安全知識。 

39.探索做好醫藥代表登記備案信息公開工作 

縣市場監管局

縣直有關單位

五、以政務公開助力防風險

（一）圍繞防范金融風險推進公開 

40.制定金融領域特別是金融市場相關政策時高度重視政策解讀和輿論引導 

縣金融辦，財政局，人行將樂支行、銀監辦 

密切關注政府債務、銀行信貸、企業投資負債、金融市場運行、互聯網金融、人民幣匯率等方面的國內外輿情，針對誤讀、曲解、不實等情況，注重通過主要新聞媒體及時開展有理有據的回應，防止風險預期自我實現。 

41.及時發布資本市場違法違規案件查處情況和稽查執法工作動態 

做好行政處罰決定、市場禁入決定和行政許可決定公開工作，不斷提高執法公信力和透明度。 

工 作 任 務

牽頭單位

責 任 單 位

工 作 要 求

（二）圍繞促進房地產市場平穩健康發展推進公開 

42.加快建立統一規范、準確及時的房地產市場信息定期發布機制 

縣住建局

做好對差別化信貸、因地制宜調控等房地產政策的解讀工作，正確引導輿論，穩定市場預期和信心。 

43.加強房地產市場監管信息公開 

嚴格規范房地產開發和中介市場秩序，防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場波動。 

44.做好棚戶區改造及相關任務完成情況信息公開 

深化棚戶區改造及配套基礎設施建設、農村危房改造相關政策措施執行情況公開工作，進一步做好保障性安居工程相關任務完成情況等方面的公開。 

45.加大征地信息公開力度 

縣國土局

各鄉（鎮）

及時規范發布土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果信息，按季度公布房地產用地供應數據、城市地價動態監測數據等。及時發布征地信息。 

（三）圍繞防范遏制重特大生產安全事故推進公開 

46.加大安全生產監管監察信息公開力度 

縣安監局

及時發布重特大事故預警信息和安全提示，做好重大風險隱患排查信息公開工作。及時公開安全生產監管監察常規檢查執法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執法信息。落實好安全生產不良記錄“黑名單”制度并向社會公布。 

六、增強政務公開實效

（一）全面落實“五公開”工作機制 

47.“五公開”納入辦文辦會程序 

縣直各單位，各鄉（鎮）

48.建立公開內容動態擴展機制 

縣直各單位，各鄉（鎮）

49.加快制定主動公開基本目錄 

縣行政服務中心管委會

縣直各單位，各鄉（鎮）

2017 年底前完成縣直部門政務公開目錄體系編制，各鄉（鎮）開展政務公開目錄體系編制前期工作。 

50.按照統一部署開展基層政務公開標準化規范化試點 

縣行政服務中心管委會

各鄉（鎮）

確定試點單位，出臺試點方案，確保取得實效。 

工 作 任 務

牽頭單位

責 任 單 位

工 作 要 求

51.做好電視電話會議公開工作 

縣直各單位

對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密外，積極通過網絡、新媒體直播等方式向社會公開。 

52.進一步做好人大代表、政協委員提案辦理結果公開工作 

縣直各單位，各鄉（鎮）

對涉及公共利益、社會廣泛關注的建議提案，原則上都要公開答復全文，及時回應關切，接受群眾監督。 

（二）進一步健全解讀回應機制 

53.切實做好政策解讀回應工作 

縣直各單位，各鄉（鎮）

各部門主要負責人要履行好“第一解讀人和責任人”的職責，充分利用各種方式，主動回應重大輿論關切，釋放信號，引導預期。 

54.落實政策解讀“三同步”要求 

縣直各單位，各鄉（鎮）

各鄉鎮、各部門要按照“誰起草、誰解讀”原則，落實政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”工作要求。 

55.及時回應社會關切 

縣直各單位，各鄉（鎮）

嚴格執行特別重大、重大突發事件最遲 5 小時內發布權威信息、24 小時內舉行新聞發布會的時限要求，落實通報批評和約談制度，確?；貞怀瑫r、內容不敷衍。 

（三）加強政務公開平臺建設 

56.加強政府網站建設 

縣數字辦

縣直各單位，各鄉（鎮）

要切實履行對政府網站的監管責任，強化網站信息內容保障，做好檢查抽查并及時公開相關情況。推進政府網站集約化。 

57.用好管好政務新媒體 

縣直各單位，各鄉（鎮）

明確開辦主體責任，健全內容發布審核機制，強化互動和服務功能，切實解決更新慢、“雷人雷語”、無序發聲、敷衍了事等問題。 

58.加強政府信息查閱場所工作 

縣檔案局

縣文廣局

縣直各單位，各鄉（鎮）

落實《三明市政府信息查閱場所管理辦法》，規范建設政府信息查閱場所，開展信息查閱服務。進一步規范主動公開信息送交查閱場所工作。 

59.加強和規范依申請公開工作 

縣直各單位，各鄉（鎮）

暢通依申請公開受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進一步規范依申請公開答復工作，嚴格按照法定時限答復，增強答復內容針對性，答復形式要嚴謹規范。對依申請公開工作中發現的依法行政方面問題，要及時向相關單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉為主動公開的，應當主動公開。