2015年將樂縣政府工作報告

日期:2015-02-13 11:06 來源:縣政府辦公室
| | |

政府工作報告

——2015年2月3日在將樂縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
將樂縣人民政府縣長 池芝發



各位代表:
現在,我代表縣人民政府,向大會報告一年來政府工作,請予審議,并請縣政協各位委員和其他列席人員提出意見。

2014年工作回顧

一年來,縣政府認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會,習近平總書記來閩考察重要講話精神,全力保穩、求進、攻堅,較好完成縣十六屆人大三次會議確定的目標任務。據統計,全年地區生產總值增長9.3%,增幅居全市第八位;地方公共財政收入增長3.2%,增幅居全市第五位;城鎮居民人均可支配收入增長10.3%,增幅居全市第四位;農村居民可支配收入增長12.6%,增幅居全市第一位。主要經濟指標增幅高于全市平均水平,物價保持基本穩定。榮獲全國“深呼吸百佳小城”第一名、全國文化先進縣、中國民間文化藝術之鄉和省級生態縣、省級教育工作先進縣、國家三類語言文字工作達標縣等稱號,入選全省人才強縣、智慧旅游工作試點縣。
一年來的工作和成效主要體現在6個方面:
一、經濟運行平穩
一年來,我們及時研判經濟發展走向,認真對接國家和省里的穩增長政策,在變化中找準方向,在調整中把握機遇,促進了經濟平穩發展。強化運行調度。堅持對十六件要事、“六大戰役”一月一調度,對企業和項目“一企一策”、“ 一項目一策”,幫助解決用工、用電、用地等問題,加強融資服務,全年新增貸款5.1億元。強化政策激勵。制定了加快推進將樂科學發展跨越發展的實施意見,先后出臺了鼓勵群眾進城購房、鼓勵邊遠山村整體搬遷、大力培育發展家庭農場、支持和促進農民專業合作社發展、推進將商回歸工程等政策措施,取得較好成效。強化企業幫扶。成立企業幫扶解困工作隊,零距離服務企業,加強與企業、金融機構的溝通協調,幫助解決企業存在的突出問題。設立5000萬元企業應急保障周轉資金,為15家企業21批次出借轉貸資金約1.57億元,采取借款形式幫助困難企業解決銀行貸款利息等問題。強化項目攻堅。繼續打好“六大戰役”,全年實施項目245個,完成投資127.6億元,已有121個項目竣工或試投產。加大產業鏈招商、回歸工程實施力度,全年引進投資2000萬元以上項目36個,合同投資總額33億元。
二、產業加快轉型
工業保持穩步發展。22個工業經濟戰役項目完成投資31.6億元;新航凱氮化礬等10個項目竣工投產;開發區實現產值107.5億元,增長23.5%。金瑞高科與中興、華為的合作進一步深入,半固態研究所大樓已投入使用;泰達鋁硅合金項目正進行設備的安裝;宏和鞋業30棟鋼構廠房完成主體施工;遠大醫藥2條生產線開始試產;三華軸瓦新上3條自動化生產線;實施42個企業技術改造項目,完成投資28.1億元。實施節能和循環經濟項目15項,完成投資7600萬元。
農業更具現代特色。35個農業農村經濟戰役項目完成投資7.7億元。糧食、食用菌產業穩步發展,收購煙葉7.9萬擔。新增省級農業龍頭企業1家,市級5家。金森公司千萬株鵝掌楸單細胞組培中心、智慧林業平臺開始試運行,綠景農公司稻米加工生產線投入使用、帶動發展優質稻2萬畝;新引進廣東溫氏、福建花卉盆景、廈門鑫農果蔬、桃花源記等公司落戶我縣,建設800萬羽肉鴨養殖、3萬畝花卉苗木、千畝設施果蔬基地。全年投入3億多元,實施農業綜合開發、土地整理、中型灌區等農田基礎設施建設,其中水利戰役完成投資2.9億元。家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體培育初見成效,現有市級以上農民專業合作社、家庭農場23家。
三產走向信息時代。實現第三產業增加值28.08億元,增長9%。玉華洞游客中心、停車場主體已完工,長緣旅游區完成規劃編制。開展智慧旅游試點,將我縣旅游資訊、營銷與網絡對接。攜手中央電視臺、中國廣播藝術團推介將樂旅游。全縣景區接待游客24.4萬,增長14%;旅游門票收入1975萬元,增長13.3%。積極發展電子商務,全年網上交易額1000萬元。房地產完成投資12億元,銷售商品房20.8萬平方米。
創新能力逐步顯現。加快推進國家可持續發展實驗區建設。實施10個重大科技創新項目,新增高新技術企業1家,2個項目獲省戰略性新興產業立項。專利授權量218件,專利申請量居全市第一。繼續實施人才強縣工程,一名企業家入選省科技創業領軍人才,新引進了包括8名博士在內的一批創新型創業人才和30名衛生等行業的緊缺急需人才。成立中國東部名洞院士專家工作站。
三、面貌持續改觀
城鄉建設加快推進。城市建設戰役項目完成投資 12.7億元,其中縣體育中心、玉華大橋、環城西、農副產品交易中心、老年活動中心等12個項目已基本建成;上河新區、南部新區、物流園區等項目正加緊建設。實施市政提升“五千工程”,全面推進供水和排水管網、燃氣管網、城市道路和綠道網建設。集鎮面貌持續改善,美麗鄉村試點工作加快推進。43個小城鎮建設項目完成投資2.5億元,白蓮余家和茶塢苑、萬安翔安舊區改造、古鏞文曲安置點、安仁崇濱、南口水岸將南等小區建設正有力推進。47個宜居環境建設項目共完成投資15.2億元,建設美麗鄉村13個,高速鐵路沿線村莊建筑物立面改造620戶。
生態品質持續提升。完成13個國家級生態鄉鎮創建,實現集鎮污水處理設施全覆蓋,新增污水管網29.3公里。通過國家生態縣預驗收。完成造林綠化3.46萬畝。狠抓節能減排,淘汰關閉煤礦產能7萬噸/年,豐源銅鎢礦等企業通過清潔生產審核,拆除2家畜禽養殖場,全面完成年度減排任務。
生活環境不斷優化。開展“兩違”綜合治理工作,全縣拆除違建25.88萬平方米。推行“河長制”,對轄區內的每條河流設立河長、河段長以及村級河流專管員。建立農村垃圾治理和環衛保潔工作考評獎勵機制,開展農村生活垃圾綜合治理,群眾對村莊環境滿意度顯著提高。
四、改革深入推進
在政府機構改革方面,完成食品藥品監管、交通綜合行政執法體制改革,成立食品檢驗檢測中心,縣政府職能轉變和機構改革方案已獲市里批準,完成全縣事業單位預分類方案。在醫藥衛生體制方面,推進公立醫院改革,完成縣醫院、中醫院資源整合,實行“一套人馬、兩個機構”。采取“分步走”方式,制定基層醫療機構第二輪改革方案,逐步將鄉鎮衛生院整合到縣醫院實行統一管理,目前已在萬安、萬全衛生院開展托管試點。在農村綜合配套改革方面,搭建縣鄉土地經營權流轉平臺,穩妥推進土地承包經營權流轉,已流轉土地6.3萬畝??h財政設立300萬元林權抵押貸款風險補償金,推行“三免、三補、三優先”政策,組建林業合作組織26家,流轉林地1.4萬畝,林權抵押貸款2.2億元。
五、民生有效改善
社會保障暖心惠民,認真實施10類25項為民辦實事項目,縣財政用于民生的支出達10.39億元,占地方公共財政支出的71%。新建續建保障性住房494套,實施新一輪造福工程危房改造1786戶,新增城鎮就業2008人,轉移農村富余勞動力4366人。年支出社保、醫保等各類保障金2.68億元,城鄉低保、五保和困難家庭臨時救助標準有了新提高。
社會事業再上臺階,義務教育基本均衡發展工作通過國家級督導評估,被認定為“國家義務教育發展基本均衡縣”;籌建第二實驗小學、積善學校,完成高唐幼兒園、將樂三中教學綜合樓和全縣中小學校智慧教學“班班通”項目建設??h醫院(北區)項目完成投資6050萬元,主體已建成,完成白蓮、萬安衛生院綜合樓建設,15套衛生周轉房投入使用;良地村被列為第六批中國歷史文化名村,縣圖書館獲得國家一級圖書館授牌,發揮東南考古研究基地作用,啟動巖仔洞遺址科考工作并取得階段性成果;穩定低生育水平,人口自然增長率控制在9.06‰以內,強化利益導向,先后出臺了農村獨生子女醫療保險、城鎮獨生子女和計劃生育低保家庭獎勵等扶助制度;實行惠民殯葬,免除殯葬基本服務費,減輕群眾負擔92.5萬元;通過省級文明縣城考核。
社會和諧全民共促,深入實施基層綜治信訪維穩“1+n”聯動模式,認真抓好矛盾糾紛的排查化解和重點對象的管控,強化社會穩定風險評估工作,推行城鄉網格化服務管理模式,開展林業生產秩序和惡意欠薪行為專項整治,強化金融風險防控,維護社會正常秩序。深入實施“平安將樂”創建,強化防控體系建設,城區及部分鄉鎮實現高清視頻覆蓋。持續推進道路交通安全綜合整治“三年行動”,交通事故四項指標全面下降。深入開展企業安全生產標準化建設和“六打六治”打非治違專項行動,有效防止重特大安全事故發生。社區管理和服務水平不斷提升。
六、作風更加扎實
扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,聚焦“四風”整改,嚴格執行中央八項規定精神,有效解決群眾反映的問題480個,全縣會議、文件有效減少,“三公”經費同比下降36.6%。優化政務環境,全年累計辦結審批申請5萬多件,辦結率99.8%,依法主動公開政府信息3866條。繼續開展“三送一解”活動,成立重點項目全程代辦服務中心,持續深化專業隊伍“零距離”服務、“干部住村工作”等便民服務措施。扎實推進懲防體系建設,落實黨風廉政建設責任制,整治“庸懶散奢”等不良風氣,全年共查處違法違紀案件73件,給予效能問責13人。自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督,主動接受社會監督,共辦理人大代表建議55件,政協提案118件,人大代表、政協委員提出的合理化意見得到較好落實。
同時,老齡工作扎實推進,老年人合法權益得到較好保障。雙擁共建、人民防空、民兵預備役和國防動員體系建設進一步加強,征兵工作實現連續43年44次無責任退兵。密切與工商聯、無黨派人士的聯系與協商,支持工會、共青團、婦聯等群團組織開展工作。民族宗教、外事僑務、對臺、移民、檔案、防震、方志、郵政通訊、氣象水文等工作取得新進展。
各位代表,我們取得這些成績,來之不易,這是縣委正確領導的結果,是全縣人民開拓進取、團結奮斗的結果。在此,我代表縣人民政府,向各位代表、各位委員,向離退休老同志,并通過你們向全縣人民,向所有關心、支持和參與將樂發展的各界人士致以崇高的敬意和衷心感謝!
面對新形勢下將樂科學發展跨越發展的新要求,我們清醒地認識到,前進的道路上還有不少困難和問題。主要是:一是受經濟大環境的影響,龍頭企業偏少,大項目、好項目不多,部分企業生產經營困難,財政增收壓力大;二是項目征遷工作難度大、進展較慢,影響了重點項目建設進度;三是城鄉發展還不夠平衡,城市管理水平有待進一步提高;四是社會管理存在薄弱環節,民生保障水平還不高,部分低收入群眾生活還比較困難;五是一些政府部門執行力仍需提高,機關效能、服務質量還不適應新形勢需求,離群眾的要求還有差距。對此,我們要正視這些問題,采取更加有力有效的措施,認真加以解決。


2015年工作安排

2015年縣政府工作總體要求是:全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央、省、市經濟工作會議精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和來閩考察重要講話精神,主動適應經濟新常態,堅持穩中求進工作總基調,“念好發展經、畫好山水畫”,深化改革開放,突出壯產業、旺人氣,突出創新驅動,推進依法治縣,加強民生保障,力求好中求快,全力構建工業強縣、旅游大縣、生態美縣和財政優縣,為建設機制活、產業優、百姓富、生態美的繁榮和諧幸福革命老區經濟強縣作出新貢獻。
全縣經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長11%;農林牧漁業總產值增長5%;規模以上工業增加值增長14%;固定資產投資(不含農戶)增長20%;社會消費品零售總額增長14%;出口總值和實際利用外資保持較好增長;地方公共財政收入增長10%;城鎮居民人均可支配收入增長10%;農村居民人均可支配收入增長10.5%;居民消費價格指數控制在3%左右;城鎮登記失業率控制在3.8%以內;人口自然增長率控制在9.5‰以內。
圍繞實現上述目標,我們將著重抓好以下6個方面工作:
一、加快科學發展、跨越發展
(一)推動工業提質增量
突出產業聚集,全力促進新興產業形成生產能力,打好工業經濟戰役,抓好全縣工業經濟增量13個支撐項目建設,力爭實現規模以上工業總產值177億元,完成工業固定資產投資43億元,新增工業規模企業10家。持續抓好半固態產業鏈延伸發展,加快金瑞高科半固態項目建設。加快泰達鋁硅合金及余熱發電、宏和鞋業、鴻燕化工纖維素酯、嘉凈環保等項目建設,力爭年內投產。推進積善工業園區建設,啟動三期主干道平整,提升園區電力走廊等級,加快園區集中供熱、商服區配套設施建設,進一步完善園區功能。
加快科技創新,實施科技強縣戰略,探索科技園區建設。進一步加快半固態技術研究所、金樂醫藥科研中心、北理展華醫藥研發中心、北林大實踐基地紫薇新品種研發中心等科研平臺建設,推進科技服務和成果就地轉化。鼓勵企業與科研院校加強研發合作、技術攻關,創建省、市級企業技術中心,力爭申報各級科技項目6個以上、授權專利220件以上。實施人才強縣戰略,繼續完善待遇、分配制度、人才培養、柔性引才等方面的激勵政策,在引進博士、碩士等高層次優秀人才同時,做好衛生、教育等緊缺人才引進培育,為跨越發展提供人才支撐。
用心幫扶企業。加快推進三華軸瓦等30個企業技改項目進度,進一步釋放技改效益;確保氮化釩新材料等13個項目擴產達產;提高企業家管理現代企業的能力。落實好上級各項穩增長措施,繼續對困難企業采取“一企一隊一策”的幫扶措施,解決企業在資金、技術等方面問題,力爭早日恢復生產。
(二)推動農業提優增效
在穩定糧食生產、確保農產品質量安全的基礎上,不斷優化農業產業結構。培育特色農業。圍繞優質稻、設施果蔬、規模養殖、花卉苗木等特色產業,實施重點項目12個,力爭當年完成投資4.3億元。重點依托綠景農公司,推廣優質稻種植面積3萬畝;依托利農、鑫農、桃花源等企業,加快果蔬設施基地建設。加快推進溫氏集團家禽養殖項目建設,培育養殖業新增長點。依托金森公司、福建鄉總園藝公司、萬芳園藝公司,加快雜交鵝掌楸、紫薇新品種培育推廣,在我縣南片和中片鄉鎮建設3萬畝以上的中高端苗木基地。扶持新型主體。加快培育家庭農場、農民專業合作社、農民經紀人等新型農村經濟組織,使其在資金、技術、市場等方面優先得到扶持,提高農民組織化程度和市場競爭力,帶動農民增收。抓好精準扶貧。開展結對幫扶困難群眾,深化定點幫扶和社會幫扶,廣泛動員社會力量參與扶貧開發。抓好32個貧困村項目建設,促進1754名貧困人口穩定脫貧。實施“造福工程危房改造”600戶2400人以上。抓好貧困村勞動力轉移就業,全年培訓農民8000人次以上。夯實農田設施。抓好安仁桃源水庫、金溪流域防洪三期、小型農田水利重點縣、中小河流整治、山洪災害防治非工程措施等項目建設,推進農業綜合開發、土地整理、中型灌區、糧食產能、標準農田等農田基礎設施建設。
(三)推動三產提檔增速
打好旅游和三產項目戰役,實施重點項目26個,力爭年內完成投資11.4億元。發展文化旅游業。按照“四區一廊”大旅游布局,強化旅游項目建設,進一步提升玉華洞景區基礎設施功能,重點加快大宋古鎮、長緣旅游區、龍池谷生態度假區、蛟龍古鎮農耕文化園、梅花村閩臺鄉村旅游試驗基地等項目建設。注重旅游與生態、文化、農業融合發展,打響“深呼吸、慢生活”品牌,建設一批特色生態休閑山村、農業觀光園,發展休閑養生游、鄉村慢客游。認真落實旅游產業扶持政策,加快完善“吃、住、行、游、購、娛”等要素配套功能,加大旅游品牌創建和市場營銷力度,發展旅游飯店、風情民宿、家庭旅館等,適應游客個性化需求。繼續深挖重點客源市場,力爭全縣旅游接待人數和收入均增長10%。繁榮商貿服務業。力爭新增限額以上商貿企業和重點服務業企業5家以上。持續發展現代物流業,充分發揮“公路港”功能,吸引更多企業入駐。推進電子商務創業園建設,新引進20家以上電子商務企業入駐,鼓勵和引導一批生產性企業開展電子商務銷售業務,推進我縣特色產品銷售的線上、線下雙線并進。加快瀾泊灣商貿中心、金湖商貿城等商貿項目建設步伐,加大農村和社區流通體系建設。促進房地產市場健康發展。
二、深化改革攻堅、綠色發展
深化重點領域改革。加快縣政府機構改革,重點整合衛生和計劃生育、市場監督管理、人力資源社會保障和公務員管理、工業和信息化、內貿和外貿、涉農管理和教育管理機構等,同時推進其他領域機構和職責的整合。加快財稅體制改革,完善政府預算體系,推進預算公開,規范地方政府債務管理,推進公務用車改革。深化投融資體制改革,鼓勵和扶持我縣企業上“新三板”掛牌交易,探索政府和社會資本合作(ppp)試點,吸引社會資本參與公益性、基礎性項目建設。加快農村綜合配套改革,深化林權制度改革,積極構建林業生產公共服務平臺,建立規范有序的林權流轉市場,探索森林資源資產股權化,穩妥推進農村土地制度改革,開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作試點,鼓勵農戶、農民合作社以土地、資金、技術等要素作價入股農業企業,激活農村發展活力。
加快生態縣創建。抓好國家生態縣創建攻堅,力爭通過國家生態縣考核驗收。保護好綠色資源。強化森林資源保護措施,嚴格控制采伐審批,強化生態公益林管護,嚴厲打擊毀林犯罪。落實“四綠”工程,完成2.5萬畝造林綠化,開展城區周邊、高速公路沿線森林生態景觀改造,建設生物防火林帶。保護好水土資源。實行最嚴格水資源管理制度,落實好“河長制”,抓好水土流失治理,加強沿河、沿岸水土流失監管,督促在建工程落實水土保持方案,全面落實飲用水水源地安全保障,努力實現“水清、河暢、岸綠、生態”目標。保護好宜居環境。嚴格執行環?!叭瑫r”等制度,把好項目準入關,加強企業污水、廢氣和煙塵等排放監測管理,認真開展違法排污企業專項整治行動,深入治理農業面源污染和畜禽養殖污染。
三、持續做美城鄉、做旺人氣
靚化主城區。按照“一河兩岸三區兩環一個大公園”規劃,優化空間布局,做好縣城總規和各組團控規的銜接融合,強化城市風貌、景觀和建筑設計。重點實施好當年投資18.7億元的39等城市戰役項目建設,新建續建金河灣、上河洲碧水山莊等9個地產項目。完善市政配套,推進府前路停車場、梅花至玉華過境公路等城市基礎設施項目,抓好兩岸景觀改造、城區路網延伸。持續開展“兩違”綜合治理專項行動,維護城鄉規劃建設和土地管理秩序。實施城鄉宜居環境建設行動計劃,突出“點線面”整治攻堅。開展城市管理相對集中行政處罰權工作,突出抓好城市衛生保潔、車輛停放秩序、城區建筑施工管理等工作,實現對城市的依法管理和長效管理。探索完善路燈維護、綠化養護等市場化運作機制。加強住宅小區物業管理。
建設新農村。以特色小城鎮和美麗鄉村建設為抓手,加快推進萬安、高唐、南口、白蓮、光明、大源等鄉鎮新型城鎮化進程,逐步形成各具特色的城鎮節點。繼續開展“美麗鄉村示范村”創建行動,深化農村家園清潔行動和高速鐵路、公路沿線村莊綜合整治,完善農村垃圾治理和環衛保潔工作考評獎勵機制。推進中心村鎮道路、綠化、供電、垃圾污水處理等基礎設施建設,新培育一批美麗鄉村。繼續完善城鄉交通路網體系,確保南口至萬全公路上半年全面完成,力爭聯六線將樂段(上華至萬全)、白蓮至沙洲開工建設,積極推進城鄉公交一體化。
四、突出項目帶動、創業驅動
做實項目前期。研究中央支持福建發展、蘇區老區、生態文明建設等政策導向,加強規劃編制,建立健全重大項目儲備庫,精心策劃一批符合國家產業導向的重大項目,加強前期論證和項目儲備,提高項目申報成功率,力爭更多的項目列入上級盤子。組織編寫“十三五”規劃,與“十二五”目標相銜接,確保項目接續有力有序。繼續跟進三明核電前期工作。
加大招商引資。圍繞新材料、紡織鞋業、旅游產業、綠色食品、綠化苗木等方向,不斷完善和落實招商引資考評和獎勵機制,突出重點區域、重點產業、重點項目招商,掀起全民招商熱潮。深化“三維”對接,努力在引進與我縣重點產業關聯度高、帶動力強、解決群眾就業的龍頭企業,和成長性好的高科技企業上取得新突破。
打好戰役競賽。抓好十五件要事和“五大戰役”,重點推進事關全縣發展的260個項目,力促一批工業、城建、民生、基礎設施項目早投建、早投產;抓好35個列入2014~2018年跨越發展省重大項目推進力度,加快100個列入市“十百千”項目建設,力爭完成年度投資85.6億元。加大項目在用地、資金等方面的保障力度,及時協調解決戰役實施過程中遇到的困難和問題。
激發創業熱情。推進“回歸工程”,充分發揮商會作用,推動在外鄉賢回鄉二次創業、致富能人示范創業、城鄉居民和大學畢業生自主創業;進一步優化創業環境,積極為創業者提供融資擔保、技術支持、人才引進等服務。
五、堅持改善民生、增進福祉
強化民生保障工作。繼續加大對民生的投入,全力抓好一批為民辦實事項目。實施更加積極的就業政策,創新招工和職業技能培訓,拓寬就業渠道,力爭新增城鎮就業2000人,全年轉移農村富余勞動力4000人以上。加快推進社會保險擴面工作,進一步擴大社會養老保險和醫療保險覆蓋面。進一步提高城鄉低保和五保供養水平。完善居家養老服務體系,適應人口老齡化快速發展需求。積極發展慈善事業,幫助解決弱勢群體生活困難。
推動教育均衡發展。深入實施學生“幸福成長工程”。繼續優化和完善城區學校布局規劃,加快第二實驗小學、積善學校、城關小學教學綜合樓和93套教師周轉房等項目建設。加強名師、名校長和骨干教師的培養力度,豐富師生課余活動,促進教學質量提高。
提升衛計服務水平。全面完成縣醫院、中醫院資源整合,加快推進“縣鄉一體化”管理模式,落實縣級醫院與基層醫療機構分工協作機制。繼續推進縣醫院(北區)、縣醫院公租房等項目建設,力爭年內啟用。創新舉措,加大培養和引進衛技人才力度,提高醫療服務水平。堅持計劃生育基本國策不變,按照穩定低生育率的總目標,進一步完善機制、強化基層、夯實基礎,創新落實人口計生工作,實現人口長期均衡發展。
繁榮文體各項事業。突出社會主義核心價值體系建設,實施文化產業“三個一”工程,加強公共文化基礎設施建設,建設一批市民健身場所,確??h體育中心投入使用。繼續辦好群眾文藝活動,創作一批群眾喜聞樂見的文藝作品。強化萬全良地等傳統村落的保護。推動將樂古陶瓷生產工藝,與龍池硯、西山紙等非物質文化遺產共同發展,加快鄉土文化傳承人培養,打造將樂文化創意品牌。統籌協調其他事業發展,加強老干部工作,支持老齡事業發展,保障婦女、兒童以及殘疾人的合法權益。加強國防動員、民兵預備役、人民防空、雙擁共建工作,鞏固軍政軍民團結。促進人事編制、民族宗教、外事僑務、科普、對臺、檔案、方志等工作全面進步。
促進社會和諧穩定。繼續通過網格化管理、民生保險、平安園區、城市管理110等舉措深化“平安將樂”建設。健全重大事項社會穩定風險評估機制,從源頭上預防矛盾糾紛發生。持續深化綜合警務改革,加強公共安全信息化系統建設,嚴厲打擊各種違法犯罪活動。抓好社區矯正和法律援助工作,突出重點對象的幫教管控。加強民間融資監管,有效防范金融風險。完善“黨政同責、一崗雙責”體系建設,強化道路交通、工貿企業、消防、建筑、礦山、校園等安全監管,確保安全生產形勢持續好轉。強化食品藥品監管。完善村(居)民自治,統籌推進村級組織換屆,加強社區建設,擴大基層民主。加強社會信用體系建設,建立守信激勵和失信懲戒機制。
六、推進依法治縣、轉變職能
強化宗旨意識,為民勤政。持續開展“三送一解”活動,提升“四百”活動實效。著力提升機關辦事服務效能,提高行政審批效率,最大限度減少審批事項和行政事業性收費。進一步推進行政服務中心標準化建設,開展重點項目全程代辦服務,推行網上審批、聯審聯辦、“容缺審批”、“零距離”服務等機制,建立統一規范的公共資源交易平臺。
強化法治意識,依法行政。規范政府行政權力運行,推行行政權力清單制度,嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。深入實施“六五”普法,推進公共法律服務體系建設。自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督,認真辦理人大代表議案、建議和政協提案,主動接受社會公眾監督和輿論監督。堅持重大事項集體研究決定,推進決策更加科學民主。加強政府法制建設,提高政府工作人員運用法治思維和法律手段深化改革、推動發展、維護穩定的能力。
強化清廉意識,廉潔從政。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,嚴格落實中央八項規定精神,推進懲防體系建設。從嚴控制一般性支出,嚴格執行政府采購管理、招投標管理等法規,加強行政監察和審計監督,強化對關鍵崗位、重點領域、政府投資項目和財政性資金的監管,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,嚴厲查處違法違紀行為。
各位代表!新形勢催生新目標,新征程開啟新夢想,在新的一年里,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的正確領導下,依靠全縣人民,開拓創新,拼搏實干,為建設機制活、產業優、百姓富、生態美的繁榮和諧幸福革命老區經濟強縣而努力奮斗!

掃一掃在手機上查看當前頁面

相關鏈接: