2021年將樂縣人民政府工作報告

日期:2021-02-19 10:10 來源:將樂縣政府辦
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  ——2021年1月6日在將樂縣第十七屆人民代表大會第五次會議上

  將樂縣人民政府縣長  溫  毅

各位代表:

  現在,我代表縣人民政府,向大會報告政府工作,請連同《將樂縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要(草案)》一并審議,并請縣政協各位委員和其他列席人員提出意見。

  

回望“十三五”我們團結一心,在砥礪奮進中展現新作為

 

  “十三五”時期,全縣各級各部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,在市委、市政府和縣委的正確領導下,我們積極踐行新理念,堅持高質量發展,全力推進三大攻堅戰,扎實推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,較好完成了“十三五”規劃確定的各項目標任務。

  五年奮力,綜合實力明顯提升。GDP、地方一般公共預算收入分別年均增長7.1%、1.2%,城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入分別年均增長7.5%、9.4%,規模以上工業增加值等指標增幅連續多年保持全市前列。全縣地方稅收年均增長7.7%,稅收大戶金牛水泥成為全市唯一進入省民營企業百強榜單的企業。開發區企業從63家增加到110家,實現稅收6.68億元,獲評全省首批循環經濟示范園區,獲得國家“雙創”升級版扶持中小企業發展專項資金4500萬元。醫改和打造“綠水青山”贏得“金山銀山”兩項經驗做法獲國務院通報表揚[1]。以第二名的好成績首次進入全省縣域經濟發展“十佳”縣。

  五年接力,產業結構更趨合理。三次產業結構由13.6﹕51.1﹕35.3調整優化為12.5﹕51﹕36.5。特色農林產業朝著集約化、規?;较蜻~進,蜜餞、炭都科技、緣福木質素、福瑞華安種業等一批好項目入駐,溫氏養鴨規模逐步擴大,帶動村集體和農民增收。工業經濟保持強勢發展態勢,裝配式建筑、量子點等新興產業異軍突起,重點培育的輕合金產業從無人知曉到引起國內外鑄造行業關注,產業鏈條初具雛形,采用半固態工藝研發的“復興號”動車門鎖、5G通信配件等產品銷往全國各地。培育了森林康養基地、文博小鎮、特色體育賽事等現代服務業新增長點,旅游、電子商務、物流等服務業持續健康發展。

  五年勠力,發展活力不斷增強。持續比招商、曬項目,深化“五比五曬”,招商引資工作在各個領域都有了新氣象新突破,引進中科、煌源、旭牧聯等一批好項目,為項目接續建設和高質量發展備足了后勁。敢啃硬骨頭,重要領域改革蹄疾步穩,醫改、林改、河湖長制、總園制等民生領域改革得到上級肯定和群眾認可,“放管服”、農村集體產權制度、國有企業等改革取得積極成效。更加注重創新發展,培育的高新技術企業數量居全市第三;克服本土人才、技術等瓶頸,以深化產學研合作為抓手,積極嫁接高校院所科研力量,促進一批科技成果轉化,獲得國家和省級科技進步獎3項。

  五年合力,生態環境彰顯魅力。始終保持生態文明建設的定力,率先實施農村污水治理和重點生態區位森林資源保護兩個PPP項目,持續加大造林綠化等工作力度,加強各類污染源綜合治理,重拳攻克河道采砂、畜禽養殖污染、農村垃圾污水等一些長期沒有解決的難題,推進生態質量和治理水平“雙提升”,空氣質量和水環境質量保持在全省前列。山水林田湖草生態保護修復工作連續兩年省上考評一檔,獲得正向激勵資金3000萬元,其中常上湖生態保護修復項目被列入省級示范項目,獲得獎補資金2700萬元。

  五年盡力,民生福祉更加厚實。始終把群眾冷暖放在心上,每年民生支出占比保持在76%左右,建成楊時小學、桃源水庫、玉華隧道等一批民生工程,緩解了群眾上學難、出行難、就醫難、停車難、如廁難等問題[2]。完成三大攻堅戰既定目標任務。教育、醫療、文化、體育等社會事業取得顯著進步,教育質量不斷提升,醫療服務水平上新臺階[3],疫情防控工作常態化推進,健康將樂建設有序推進,巖仔洞遺址入選國家重點文物保護單位。黨風廉政建設取得實效。營商環境進一步優化,減稅降費力度持續加大。掃黑除惡、安全生產和信訪維穩等工作不斷加強,是全市唯一連續四年獲評“全國信訪三無縣”榮譽的縣。

  

盤點2020年我們勇敢奔跑,在克難攻堅中展現新突破

 

  剛剛過去的一年是全方位推動高質量發展超越進程中極不平凡的一年,我們一手抓疫情防控,一手抓“六穩”“六?!惫ぷ?。一年來,全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,在縣委的堅強領導下,緊緊圍繞“148”工作機制,全面貫徹落實中央和省市決策部署,科學應對復雜形勢,主動克服重重困難,夯實了穩增長、保態勢的堅實基礎,全面建成小康社會和“十三五”規劃實現圓滿收官?;仡欉^去的一年,充滿挑戰和喜悅。

  令人感動的是:筑牢了疫情防線。面對突如其來的疫情,我們見事早、行動快,堅決貫徹落實中央和省市縣委決策部署,嚴格落實“四早”措施,因時因勢調整防控策略,強化重點人群、重點領域防控,科學果斷處置1例確診病例。落實“外防輸入、內防反彈”常態化疫情防控要求,建設2家PCR實驗室,開展新冠疫苗緊急接種工作,確保人民群眾健康安全。

  為之欣喜的是:守住了六保底線。在毫不放松抓好疫情防控的同時,科學有序組織企業復工復產和學校復學復課。及時落實惠企惠民政策,積極爭取地方政府債券、中央預算內投資等項目資金8.51億元,增幅84.2%,用情幫助企業解決用工、資金、市場開拓等困難,發放紓困貸款1.38億元,落實減稅降費8055萬元,與16家企業簽訂“一企一策”備忘錄。據初步統計(下同),2020年全縣地區生產總值165億元,增長4%;城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長5%和8%[4]。

  倍感振奮的是:攻到了發展前線。掀起項目攻堅熱潮,以現場辦公、一線調度等形式強化項目跟蹤服務,推動一批重點項目提速提質,總投資6億元的回頭山森林康養基地項目正如火如荼建設,龍棲山森林康養小鎮已投入運營。圍繞主導產業開展產業鏈招商,引進總投資20億元的溫氏肉鴨養殖屠宰一體化項目,該項目代表三明參加了全省第三季度重大項目集中開工視頻連線活動;總投資5億元的久策氣體項目將為園區企業提供特種氣體配套服務。在《人民日報》、中央廣播電視總臺等中央主要媒體聚焦“三明實踐”的系列報道中,我縣“畫好山水畫,走好生態富民路”等經驗做法在央視等媒體上進行了專題報道,展現了將樂山清水秀人勤的風采。

  可圈可點的是:拓展了改革路線。盯住企業和群眾反映的環節多、來回跑等痛點、堵點,深入推進“放管服”改革,全縣所有辦理事項法定時限壓縮比例88.7%,企業開辦時間縮短到1個工作日內,在全省靠前,不動產登記工作走在全市前列。探索推廣的“林票”制,解決了林業生產周期長、見效慢的矛盾,切實調動廣大林農造林護林的積極性,全年發放林票2312.8萬元,面積2.9萬畝。竹林碳匯項目全省最多。萬安鎮建筑風貌管控工作接受省委省政府工作檢查,得到省市充分肯定,并在全市推廣。

  彌足珍貴的是:延伸了創新航線。與廈門鎢業共建全市首家山海協作創新中心,加快輕合金材料加工與應用的關鍵共性技術與創新性成果研發;與中山大學、福州大學、福建建工集團合作,搭建了中山大學實訓基地、量子點研究院(將樂分院)等平臺。培育18家省科技小巨人和24家科技型中小企業,數量在全市前列。加速布局70個5G基站,城區重點區域覆蓋率達90%。

  暖人心扉的是:堅守了民生主線。中高考再創佳績,順利通過教育“兩項督導”省級評估工作。順利通過省級融媒體中心驗收。進一步推進殯葬改革,喪葬不良風氣得到有效整治?!捌桨矊贰苯ㄔO縱深推進,破獲了25年前“博物館命案”。風險管控能力不斷提高,不良貸款率連續4年處于全市較低水平。

  一年來,我們以善作善成的決心促轉型,產業結構優化升級

  工業經濟逆勢前行。面對疫情大考,大部分規上企業經受住了考驗,呈現出逆勢發展的良好勢頭。輕合金產業勢頭強勁,金瑞高科新上1條4000T半固態壓鑄生產線,中標5G產品62款,比增47.6%,5G產品銷售收入約1.2億元;瑞沃康普成功試制多套模具產品,研發的航空用通信濾波器殼體得到美國衛訊公司青睞。傳統企業不斷加大技改,全年工業技改投資增長30%。開發區四期、輕合金產業園等項目加快推進,新增規上工業企業14家,為工業經濟平穩運行提供了堅強保障。

  現代農業蓄勢發力。糧食產量達7.72萬噸,比增1.5%。種養基地持續壯大,芙蓉李、臍橙和水稻制種基地分別增加5700畝、3450畝、3000畝,建成溫氏高標準養殖示范區7個、新增養鴨大棚100棟。新型經營主體加快培育,新增市級以上重點龍頭企業18家、農民合作社和家庭農場15家。通過直播帶貨等方式,進一步拓寬了農特產品銷售渠道。

  第三產業集聚發展。森林康養產業健康有序發展,全年接待游客、旅游收入分別增長3.6%、2.1%。以開展體育賽事、文化活動持續集聚人氣、擴大消費,連續五年舉辦皮劃艇、越野挑戰賽等精品賽事,成功舉辦全國女子水球冠軍賽等活動。國家女子水球隊正在我縣備戰奧運會,極限運動中心投入使用。物流業保持向好發展態勢,全年引進物流企業31家,其中冷鏈物流8家,貨車噸位增長率居全市第一。鼓勵永輝、瓊偉等連鎖商超新設商鋪4家,電子商務、金融、房地產、健康養老等產業發展勢頭良好。

  一年來,我們以決戰決勝的信心破難題,三大攻堅戰圓滿收官

  脫貧成效鞏固提升。緊扣“兩不愁、三保障”突出問題,全面補齊短板弱項。堅決落實“四不摘”要求,全面落實就業、產業、金融、健康、教育等扶貧政策,積極開展城市困難家庭精準幫扶,整合各類資金4537萬元專項用于扶貧工作,加快推進住房、飲水安全鞏固提升和產業發展等扶貧項目123個,貧困群眾收入穩步增長,貧困村平均村集體收入達45.1萬元,農村危房改造全面完成。全縣無因貧輟學學生、無一人因貧看不起病。

  生態環境持續向好。堅持鐵腕執法,全力打好藍天、碧水、凈土攻堅戰,空氣和流域水環境質量保持全省前列。中央、省級環保督察反饋問題整改扎實推進。生態系統價值核算省級試點工作全面完成,國家森林城市和生態產品市場化改革試點工作有序推進。被評為“中國天然氧吧”。

  各類風險管控有力。政府債務風險整體可控。扎實推進安全生產專項整治三年行動,強化房屋、道路、礦山、?;返戎攸c領域隱患排查整治,全年未發生較大及以上安全事故。持續加強法律援助、社區矯正等工作,省市級信訪積案全部化解。成功破獲“天空”跨境網絡賭博案件,抓捕涉案人員52人。掃黑除惡成效明顯,打掉涉黑犯罪組織、惡勢力集團、惡勢力團伙共6個。野生動物養殖場退養轉產工作得到穩妥處置。

  一年來,我們以共建共享的理念促融合,城鄉面貌煥然一新

  城市建設顯新姿。蟬聯三屆省級文明縣城,城市管理更加精細化。龜山、航華和縣醫院宿舍樓老舊小區改造項目主體完成,南門頭老舊小區改造項目加快推進。強力開展“兩違”整治,拆除違法建筑24.6萬平方米。原供銷社、原脫脂廠等地塊拆除騰空,全年拆遷騰地2.4萬平方米。盤活批而未供土地497.5畝。智慧將樂一期工程投入使用。

  鄉村風貌展新顏。統籌整合資金2040萬元用于村容村貌提升、農房整治等工作?!耙桓锩男袆印比蝿栈就瓿?。隨著農村人居環境整治工作的深入推進,各鄉鎮均探索出了適合自身發展的整治路子,鄉村面貌得到進一步改善提升。

  基礎設施開新篇。霞客邑道和沙余線竣工通車。西彥水廠、建筑垃圾消納場投入使用。洋新線、生活垃圾填埋場二期擴建等工程順利推進。新增城鄉污水管網34.5公里、天然氣管網5公里。全面完成農村公路建設任務,改造危橋4座。實現縣域帶電作業全覆蓋,電網供電能力和安全保障水平不斷提升。

  一年來,我們以抓鐵有痕的韌勁惠民生,幸福指數不斷提高

  民生保障堅實有力。堅持民生為本,民生事業累計投入17.3億元。兌現失業保險穩崗返還等各類補貼520萬元,新增公益性崗位130個,為高校畢業生提供就業見習崗位155個,全縣就業形勢保持穩定,城鎮登記失業率2.75%。城鄉低保、特困供養等政策全面落實,社會保險參保擴面工作取得新進展。殘疾人、留守兒童等關愛服務進一步加強。

  公共服務優質均衡。藝術幼兒園、高唐學校擴建工程、水南中學綜合教學樓預計春季開學投入使用,可提供學位1630個;啟動實小分校、第二實驗幼兒園等項目建設,預計新增學位2070個。緊密型醫共體建設扎實推進,推動優質資源下沉和醫療服務能力提升,打造一批健康休閑場所,投入1000多萬元補齊醫療設施短板,婦產兒科大樓主體完工,總投資6500萬元的衛生應急大樓啟動建設,縣總醫院胸痛中心通過國家認證。

  社會事業繁榮發展。第七次全國人口普查工作順利推進。文化惠民活動深入開展,新增省級重點文物保護單位3處[5],縣博物館、市民文化中心投入使用,縣博物館入選國家二級博物館,舉辦了城市名片宣講大賽、校園紅歌賽等豐富多彩的活動。雙擁共建、民兵預備役、退役軍人服務、工會、工商聯、臺聯、殘聯、共青團、老齡、婦女、關心下一代、民族、宗教、外事僑務、檔案、縣志等各項工作取得新成效。

  一年來,我們以刀刃向內的勇氣轉作風,政府建設全面加強

  政治建設切實加強。第一時間學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神及系列采訪實錄等,促進干部隊伍素質的整體提高。堅持按章辦事、依法行政,始終保持清醒的頭腦和正確的政治立場,用忠誠干凈擔當踐行初心使命,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

  作風建設持續優化。緊抓快辦,一抓到底,推動各項重大決策部署落地落實。提升督查工作效能,打通落實的“中梗阻”,倒逼問題解決。自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、縣政協的民主監督和社會各界監督,辦理人大代表建議57件、政協委員提案98件。順應群眾呼聲,辦結“e三明”平臺訴求 5567件。

  廉政建設縱深推進。全面加強政府系統黨風廉政建設,營造良好政治生態。堅持政府帶頭過緊日子,厲行勤儉節約,嚴格控制一般性支出,按10%比例壓減定額公務費。強化審計監督,促進財政增收節支4514萬元。

  各位代表!為者常成,行者常至。過去一年,我們同心協力,克難攻堅,交出了一份較為合格的答卷。黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚,廣大黨員干部、志愿者“舍小家顧大家”,沖鋒在前,堅守崗位,特別是縣總醫院范瑩珊同志主動請纓,馳援湖北抗擊疫情之舉傳為佳話。各行各業守望相助,廣大群眾全力配合,社會各界捐款捐物,充分彰顯了團結合作、命運與共的新時代擔當精神。在應對經濟持續下行和國內外風險挑戰的關鍵時刻,全縣上下一盤棋,抓項目,跑項目,贏來了經濟增長調速不減勢的局面。在此,我代表縣政府,向各位人大代表、政協委員,向全縣廣大干部群眾、離退休老同志和關心支持將樂發展的各界朋友,表示衷心感謝并致以崇高的敬意!向奮戰在抗疫一線的干部群眾致以衷心感謝!

  各位代表!百尺竿頭,更進一步。在肯定成績的同時,我們也清醒認識到,發展不均衡、不充分的問題依然突出:一是受外部環境變化和疫情影響,實體經濟投資增長乏力,部分企業出現經營困難,全方位推動高質量發展超越還有很長的路要走;二是招商引資勢頭有所下降,重大項目落地較少,一些項目推進緩慢;三是教育、醫療、養老、城鄉基礎設施等方面仍存在短板,離人民群眾對美好生活的需求還有不少差距;四是營商環境不夠優化,形式主義和官僚主義現象仍然存在。對此,我們將直面問題,加快解決,絕不辜負人民的重托和期望!

 

  謀劃“十四五”我們目標明晰,在銳意進取中展現新畫卷

 

  “十四五”時期我國將進入新發展階段,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。我們要牢記習近平總書記關于“青山綠水是無價之寶”“山區要畫好山水畫,做好山水田文章”的重要囑托,把新發展理念貫穿發展全過程和各領域,鞏固提升“三明實踐”的內涵和成效。按照縣委部署,縣政府組織編制了《將樂縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要(草案)》,本次大會審議批準后,我們將認真組織實施。

  到二〇三五年的遠景目標是:與全省全市一道基本實現社會主義現代化,全方位推動高質量發展超越各項目標努力達到全省平均水平,部分領域實現全省領先,經濟總量和城鄉居民人均收入達到全市上游水平,機制活、產業優、百姓富、生態美的新將樂展現新局面。

  “十四五”時期經濟社會發展的指導思想是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨的全面領導,堅持以人民為中心,堅持新發展理念,堅持深化改革開放,堅持系統觀念,堅持穩中求進工作總基調,以全方位推動高質量發展超越為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統籌發展和安全,牢記習近平總書記重要囑托,持續推進以新思想新理念為指導的“三明實踐”,做實做足“四篇文章”、推進“四個著力”、深化“五比五曬”,在積極融入新發展格局中展現新擔當、體現新作為,奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的將樂篇章。

  “十四五”時期我們的奮斗目標是:經濟總量、財政收入、科技創新在全市縣市區排名實現進位提升,全縣地區生產總值達到230億元,年均增長7%以上,地方一般公共預算收入達到7.5億元以上,研發支出與地區生產總值之比增至2.6%。城鄉居民收入穩步提高,城鎮居民人均可支配收入年均增長8%,農村居民人均可支配收入年均增長9%。城鎮化水平進一步提高,城鎮化率達62%。成功創建國家森林城市和國家園林城市。今后五年,縣政府將重點抓好六個方面工作:

  ——推動經濟發展取得新成效,努力打造更具實力的將樂。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上,大力培育數字經濟、智能制造、新能源、現代服務業等戰略性新興產業。提升產業鏈供應鏈現代化水平,培育壯大輕合金、森林康養、新材料、新型建材、精細化工、生態養禽、竹木加工等產業鏈條,持續促進紡織、礦業、電子等傳統產業提檔升級,重點抓好輕合金產業園、溫氏水禽養殖現代農業產業園、回頭山森林康養基地等一批帶動作用強的項目建設,力爭三次產業比重調整為10.5﹕50﹕39.5,加快構建以二三產業為主體、戰略性新興產業為引領、先進制造業為支撐和現代服務業為主導的現代產業體系。把生產和消費有機結合起來,策劃實施一批交通、能源、水利、老舊小區改造等重點項目,積極培育消費新業態新模式,促進線上線下消費融合發展。

  ——推動改革開放邁出新步伐,努力打造更具魄力的將樂。持續鞏固提升醫改、林改、教育、河湖長制等改革成果,加快國資國企、金融、農村土地等重點領域改革步伐,大力推進林長制,通過盤活資源要素,激發各類市場主體活力。更加積極主動融入“一帶一路”、閩西南協同發展區等戰略布局。深化對臺各領域交流與合作,努力打造臺胞臺商宜居宜業的溫馨家園。完善科技創新體制機制,激發人才創新活力,提升企業技術創新能力,力爭高技術產業增加值占規上工業增加值比重達20%以上,省級以上工程技術研究中心、企業重點實驗室等研發機構10家以上,有效發明專利擁有量達到100件以上,部分科研領域實現全省領先。

  ——推動社會文明程度得到新提高,努力打造更具動力的將樂。加強社會主義精神文明建設,推動文化事業和文化產業快速發展。弘揚楊時文化、客家文化、紅色文化等優秀傳統文化,為文化的傳承創新注入強大動力。以“創十星評十戶”等活動為載體,借力新媒體傳播優勢,統籌推進公共文化服務的標準化、均等化建設,實現群眾在哪里,文明實踐就延伸到哪里。持續推進“健康將樂”建設,促進群眾健康素質明顯提高。

  ——推動生態文明建設實現新進步,努力打造更具魅力的將樂。健全完善生態文明領域統籌協調機制,森林覆蓋率保持在81.2%以上,主要污染物排放總量繼續減少,生態環境質量主要指標持續改善并位居全省前列,生態文明建設在全省乃至全國處于領先水平。統籌山水林田湖草系統治理,強化大氣、水、土壤等污染防治,促進人與自然和諧共生。積極創建國家森林城市和“兩山”理論實踐創新基地,積極探索“兩山”轉化路徑,努力在制度創新、生態價值轉換等方面形成“將樂實踐”。

  ——推動民生福祉達到新水平,努力打造更具引力的將樂。健全基本公共服務體系,建立多渠道靈活就業機制,加快補齊教育、醫療、養老、住房等方面的民生短板。優化國土空間布局,推進區域協調發展和新型城鎮化,不斷完善公共衛生體系建設,加快補齊城鄉基礎設施和公共服務短板,推進以人為核心的新型城鎮化。實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,強化以工補農、以城帶鄉,推動人才、技術、產業、金融等要素向農村集聚,加快農業農村現代化建設。

  ——推動社會治理效能得到新提升,努力打造更具活力的將樂。持續深化“放管服”改革,做到全程“網上辦、馬上辦和一次辦”,打造國內營商環境優秀城市。建設更高水平的平安將樂,以社會治理現代化、基層社會治理創新、平安創建活動為抓手,優化提升智慧城市建設,大力推進“居安工程”建設,提高城市精細化管理能力,全面提升平安將樂建設科學化、社會化、法治化、智能化水平??茖W規劃和改造完善防洪排澇設施,加強應急物資儲備能力,大力提升突發公共事件應急能力、自然災害防御水平。

  

邁步2021年我們堅定信心,在進位超越中展現新擔當

 

  2021年是實施“十四五”規劃的開局之年,是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。做好2021年的經濟社會發展工作,至關重要。

  根據縣委全會精神,今年政府工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全方位推動高質量發展超越,為“十四五”規劃實施和現代化建設開好局、起好步。全縣經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長8%;農林牧漁業總產值增長4.8%;規模以上工業增加值增長9%;固定資產投資(不含農戶)增長8%;社會消費品零售總額增長11.5%;出口總值增長4%;實際利用外資增長4%;地方一般公共預算收入增長3%;城鎮居民人均可支配收入增長8%;農村居民人均可支配收入增長9%;城鎮登記失業率控制在3.7%以內;完成節能減排任務。實現上述目標,今年重點要抓好七個方面工作。

  一、持續轉方式轉路徑,努力在產業現代化發展超越上邁出更大步伐

  結合縣域發展實際,優化產業布局,著力提升產業發展層次和水平,推動新舊動能轉換,逐步構建更加合理的產業結構。

  緊盯時代前沿,做足新興產業文章。按照全產業鏈發展思路,重點培育輕合金、新材料、新型建材、精細化工和竹木加工“五大產業鏈條”,著力構建“輕合金產業引領示范、傳統產業轉型升級、戰略性新興產業崛起壯大”的產業體系。規模上,突出集群發展。實行“鏈長制”,以“點線面”協同推進五大產業鏈建設,力爭用五年左右時間,產業鏈規模達到450億元?!包c”上抓項目,加快推進中科、煌源、創世紀鋁業、源鼎新材料、南賓樹脂等項目投產達產,力爭總投資15億元的富遠60萬噸鋁業項目一季度開工?!熬€”上強鏈條,瞄準產業發展趨勢和未來發展方向,著力開展補鏈、強鏈和壯鏈,加快補齊產業發展結構性短板。發揮龍頭企業帶動作用,加強上下游企業間的協作配套,促進產業集聚和集群發展?!懊妗鄙蠑U基地,積極謀劃新項目,加快推動半固態先進制造和鋁產業基地建設,謀劃推進硅基合金、裝配式建筑和量子點產業基地建設。質量上,突出提質增效。著力抓好以裝備升級、工藝再造、智能化改造為方向的技術改造,加快實施一批重點技改項目,推動產業向中高端邁進。支持金瑞高科、瑞沃康普、碩爾邦、旭牧聯、炭都科技等企業加強品牌建設,提高市場占有率。積極推廣綠色建筑,逐步提高裝配式建筑比例。積極引進具有施工總承包特級、一級資質企業,引導本土建筑企業提升資質,鼓勵與國內優質建筑企業合作,力爭全年實現建筑業總產值較上年增長15.8%。平臺上,突出綠色集約。進一步提升園區綜合實力,支持開發區創建國家級綠色產業示范基地,創新園區建設運營模式,強化土地節約集約利用,加快補齊短板。加強園區規范化管理,推進政企分開、政資分開,提高工作效率和服務質量。

  瞄準群眾健康需求,做實森林康養文章。圍繞打造“森林康養第一縣”目標,以“森林+”為主線,因地制宜打造多層次、多種類的森林康養特色產品,構建養生養心養老全產業鏈。圍繞“健康養生”打造全域森林康養基地。加強與省旅游集團合作,加快推進“月泮禪冥”“兩山學堂”等項目建設。充分利用龍棲山的影響力,精心設計森林體育活動項目,營造“深呼吸、賞云海、游飛瀑、飲山泉、購特產”的綜合體驗。立足“國家森林康養基地”響亮名片,引進知名康養企業和項目,努力把將樂森林康養基地建成全國最受歡迎的森林康養目的地。鼓勵縣域內森林康養產業、企業組建發展聯盟,拓展產業鏈條。圍繞“休閑養心”構建文體產業佳地。深挖歷史文化資源,加強革命遺址、紅色遺跡的保護利用,以豐富的紅色文化、楊時文化、陶瓷文化為主線,串聯文博小鎮“六館四基地”、??趧趧咏逃龑嵺`基地、國際漢學培訓交流中心、巖仔洞、良地等資源,創新推出一批體驗型旅游產品,策劃推出文化體驗、紅色教育、研學旅游、避暑度假等線路。充分發揮體育館、極限運動中心、上河洲公園、市民文化活動中心等作用,利用金溪百里畫廊的稟賦,舉辦不同類型的全民健身運動,持續辦好越野挑戰賽、皮劃艇馬拉松公開賽等,努力建設成為國內知名的健康之城、體育名城。圍繞“醫療養老”建設醫養融合福地。全力實施中醫治未病健康工程,鼓勵縣總醫院與養老機構合作,開發中醫藥養生理療等醫養產品。加快建立居家、社區、機構“三位一體”的老年人照護服務體系,加強老年人常見病、慢性病的健康指導、綜合干預,增強中醫藥醫養結合服務能力。加快培養康復、護理、營養、心理等方面的服務人才。

  立足擴大內需戰略,做好現代服務業文章。主動適應以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,著力培育三大經濟,推動服務業向高品質和多樣化升級。蓄力打造數字經濟新引擎。搶抓機遇,先行一步,圍繞產業數字化和數字產業化兩條主線,深化與通信運營商合作,加快建設5G網絡基礎設施,率先打造5G應用示范區,支持在智能制造、智慧農業、智慧旅游、智慧城市和智慧醫療等領域開展場景應用試點,加快推進智慧園區等項目建設,努力把數字經濟培育成將樂新的經濟增長極。全力培育假日經濟增長點。順應居民消費需求新變化,實施消費升級行動,進一步拉動經濟發展。針對不同群體需求,謀劃推介發布“自駕游”“康養游”“假日游”等特色旅游線路產品,吸引游客到將樂消費。大力推進文旅康養集團建設,帶動我縣實現全域森林康養。扶持景區景點、賓館酒店、特色民宿創“A”爭“星”,推進玉華洞5A級景區創建工作,加快常青旅游景區設施、楊時紀念館等項目建設,不斷優化旅游產品供給,提升服務品質。積極發展夜間經濟新業態。突出購物、休閑、娛樂、餐飲、人文、住宿等業態,逐步配套完善城市夜間消費基礎設施和公共服務,高起點策劃夜游項目,培育一批夜間經濟示范街區、示范點位,打造“夜游金溪”“夜賞鏞城”“夜品佳肴”等品牌,激發群眾消費熱情,引導消費持續增長。

  二、持續聚人氣添活力,努力在鄉村發展超越上取得更大成效

  統籌抓好“五個振興”,以持續打造高唐省級鄉村振興特色鎮和10個省級鄉村振興試點村為契機,促進各類資源要素向農村流動,加快推進鄉村振興步伐。

  著眼產業振興,促進富民強村。實行糧食安全生產責任制,落實藏糧于地、藏糧于技,建設2.5萬畝高標準農田。按照建基地、搞加工、創品牌“三步走”思路,持續發展生態養禽、芙蓉李、煙葉、制種、食用菌等產業,努力打造特色農業全產業鏈。加快推進溫氏肉鴨養殖屠宰一體化項目,力爭年內建成種鴨孵化場、飼料廠,形成年出欄1000萬羽肉鴨規模。加大對清語橙、竹蓀、金玉子大米等本土“三品一標”產品的開發,打造特色農產品“金字招牌”。推動農村一二三產融合發展,積極開發一批富有特色的鄉村旅游產品。探索建立更加有效的利益聯結機制,不斷提高農民收入水平。完善農產品加工、物流、農村電商等配套設施,實施農產品冷鏈配送中心建設。

  著眼生態振興,構建宜居家園。完善長效監管機制,鞏固提升農村人居環境整治成果,突出抓好鎮村污水處理設施運營管理,常態化推進垃圾治理、農房整治、村容村貌提升、城鄉供水一體化等工作,加快補齊農村基礎設施短板,重點推進26個村整治,打造金溪流域生態示范帶。全力抓好村民住宅規劃建設管理工作,以“群眾滿意”為導向,6月底前完成鄉鎮區域農村居民點布局規劃。以高唐、萬安試點為樣板,引導村民集中建設新型住宅小區,逐步形成統一風貌,謀劃推進公共服務配套,切實解決“有新房沒新村”問題。

  著眼文化振興,營造文明鄉風。挖掘和培養一批鄉土文化人才,推動農村傳統工藝、民俗等文化傳承與創新。加強農村文化陣地建設,廣泛開展豐富多彩的群眾文化活動,讓農民在精神文化層面有更多獲得感。持續深化“創十星評十戶”活動,積極開展好媳婦、好兒女、好公婆等評選活動,充分發揮村規民約、家風家訓、道德模范等教化作用,引導農民講文明、樹新風,培育勤儉節約的文明風尚,持續破除“帶彩打牌”、喪葬不良風氣、人情攀比、鋪張浪費等陳規陋習。

  著眼人才振興,蓄積鄉村動力。發展壯大鄉土科技特派員隊伍,積極搭建平臺,打造1-2個科技特派員工作示范點。實施新型職業農民培育工程,扎實開展農民職業技能培訓,積極培育農村致富帶頭人。支持鼓勵大中專畢業生及退伍軍人等各類人才扎根基層、服務鄉村。全面加強基層組織建設,抓好村級組織換屆,選優配強村級組織帶頭人,激發鄉村振興的新活力。

  三、持續抓項目跑項目,努力在經濟內生動力超越上謀求更大成果

  堅持把項目作為全方位推動高質量發展超越突破口,奮力在“五比五曬”大擂臺中比出精氣神,曬出加速度,干出新作為。

  實干快干,促進項目建設提速。扎實開展“項目建設攻堅年”活動,健全完善重點項目領導掛包、現場辦公等機制,緊盯項目前期、開工、竣工、達產等環節,以一抓到底的精神,確保項目推進快速有序,重大項目開工數量保持持續增長。抓住中央投資項目、地方政府專項債、擴內需補短板、新基建等政策機遇,積極爭取各類政策、資金,精心論證實施一批5G、新能源汽車充電樁等新基建項目,及公共衛生、生態環保、交通、農林水利等傳統基礎設施項目,保持項目滾動接續態勢。

  精準發力,促進招商引資提質。以大視野搶抓大機遇,積極對接國家重大戰略,主動承接沿海地區產業轉移。以大格局引進大項目,推行產業鏈“招商地圖工作法”,圍繞輕合金、新材料、新型建材、森林康養、生態種植等特色產業開展精準招商,著力吸引一批對產業整體提升和產業鏈完善具有關鍵作用的項目,確保招商引資總量超過去年,排在全市前列。

  做實做優,促進要素保障提效。強化“要素跟著項目走”機制,統籌好人力、物力和財力,切實保障項目順利實施。對建設進度快的項目,在相關要素資源安排上予以優先考慮。資金跟著項目走,用好財政性建設資金,多方爭取政策資金支持,加強政銀企對接合作,引導金融機構針對企業需求和發展方向,創新開展信貸業務,暢通金融活水。土地跟著項目走,加大存量土地盤活力度,加快批而未供和閑置土地處置,優先支持重點項目。推進經濟開發區擴園建設。服務跟著項目走,提前介入項目立項、用地、環評等前期工作,確保項目順利推進。深化園區網格化服務,提升服務效率,實行困難企業“一對一”幫扶。

  四、持續拓新路破藩籬,努力在改革創新超越上力求更大突破

  進一步解放思想,大膽改革創新,加大對外開放力度,著力破解制約經濟社會發展的瓶頸。

  以攻堅克難的決心深化改革。唯有改革,才能釋放更多發展活力。發揮緊密型醫共體優勢,探索醫防融合改革;創新現代醫院管理制度,加強醫共體內部運行機制,進一步完善C-DRG績效考核。統籌推進全國森林資源經營試點縣工作,持續推動竹林碳匯項目,全面落實林長制,創新林票配套金融產品,加快實現林地規?;?、集約化經營,提高林地利用率和經濟效益。搭建資源交易平臺,在全縣條件成熟的鄉(鎮)、村全面推廣地票、房票,努力讓農村閑置資源“活起來”。進一步優化國有資產布局,全面推進第二輪國有企業改革[6],做大做強四大國有板塊,確保國有資產保值增值,推動國有企業持續健康發展。推進融媒體中心轉型,持續提升媒體的傳播力和公信力。

  以久久為功的韌勁加強創新。唯有創新,才能行穩致遠。圍繞產業鏈部署創新鏈,立足解決企業轉型升級中的人才、技術等瓶頸,積極開展產學研對接活動,探索在輕合金、新材料等產業領域組建產學研合作聯盟,提高自主創新能力。圍繞創新鏈布局產業鏈,支持企業走“專精特新”發展路子,努力在量子點、硅基等領域培育“隱形冠軍”,力爭年內突破2個以上行業關鍵技術。加大對科技創新企業的扶持力度,力爭年內培育國家高新技術企業4家以上。

  以海納百川的胸懷擴大開放。唯有開放,才能不斷提升綜合競爭力。著眼大局大勢,積極深化對臺各領域融合,做好“通”“惠”“情”三篇文章。發揮特色優勢,加強與臺灣優勢產業對接,加快培育現代農業、文化創意、森林康養等產業,力促更多的臺資企業落戶將樂。不斷拓展楊時文化、客家文化交流,促進兩岸同胞感情融合、心靈契合。主動融入“一帶一路”、長三角一體化、粵港澳大灣區等重大戰略,積極對接閩西南協同發展區,全力構建外聯內暢互通的開放通道。

  五、持續抓整治優服務,努力在發展環境軟實力超越上實現更大進步

  發展拼的是環境,好環境才會有好發展。以生態建設、新型城鎮化和營商環境為抓手,努力創造更加宜居宜業的良好環境,吸引投資,為全方位推動高質量發展超越集聚人氣。

  堅持一項原則:保護優先,推動生態產業化。緊盯生態環境質量持續改善總目標,以深化河湖長制為抓手,統籌推進生態保護修復和環境治理,加大環保執法監管力度,確保生態文明建設在全國處于領先水平。積極爭創國家生態綜合補償試點縣、“兩山”理論實踐創新基地和國家園林城市,爭取成功創建國家森林城市。

  堅定一個目標:以人為本,推動新型城鎮化。對標全國文明城市創建要求,完善城市功能,加強城市精細化管理,著力加強市政設施、垃圾分類、智慧城管等方面建設,踐行文明積分制提升市民素養。推進以縣城補短板強弱項為重點的新型城鎮化建設,優化提升智慧將樂平臺,提升縣城數字化、網絡化和智能化基礎設施水平。創新城市治理機制,充分發揮“e三明”作用,深入開展占道經營、城區交通、油煙噪音、施工揚塵等問題綜合整治。聚力優化中心城區,加快推進三華南路綜合小區等6個省級老舊小區改造項目[7]。加快生活垃圾填埋場二期擴建、城區二期污水管網等項目建設,促進城鄉公共設施聯動發展;謀劃推進福銀高速積善互通口及連接線、北客運站等交通項目,力爭洋新線6月前通車。加快推進殯儀館改擴建項目。

  做實一項工作:對標對表,推動服務便利化。學習借鑒先進地區做法,加快補齊短板弱項,進一步提升工程建設項目審批、施工許可辦理、用水用氣、獲得電力等便利化水平,探索梳理審批工作中可實行信用承諾制、分級分類審批的事項,簡化低風險事項審批。大力倡導“親”而有度、“清”而有為的新型政商關系,扎實開展營商環境“好差評”工作,完善重大投資項目服務“綠色通道”。加強誠信體系建設,完善聯合懲戒機制,探索推進信用監管、包容審慎監管、“互聯網+監管”等模式,切實維護誠信法治社會環境。

  六、持續暖民心促和諧,努力在民生社會事業超越上爭取更大作為

  利民之事,絲發必興。順應人民群眾對美好生活的向往,多辦利民之事,持續增強群眾幸福感獲得感安全感。

  突出一個“富”字,讓發展更有溫度。進一步鞏固提升脫貧攻堅成果,積極探索脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的路徑,加快建立解決相對貧困的長效機制。持續加大政策、崗位和服務供給,突出抓好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業,加強職業技能培訓,支持靈活就業和新就業形態,實現更加充分更高質量就業。統籌抓好孤寡老人、留守兒童、低收入家庭等群體關心關愛工作,扎實開展社會保障提質擴面,提高保障和改善民生水平。堅持房子是用來住的,不是用來炒的定位,促進房地產市場平穩健康發展。

  突出一個“樂”字,讓生活更有品質。解決教育短板問題。持續抓好大班額整改,年內楊時幼兒園、實小分校等項目投入使用,加快推進將樂一中創建省一級達標校。支持年輕骨干教師提升學位層次,通過招引、委培等方式逐步解決教師結構性短缺問題。加強教育信息化建設,探索與知名學校實現資源共享。建立健全教師激勵機制,力爭中高考再創佳績。加大職業教育基礎能力建設。聚焦群眾健康問題。做實做足健康將樂文章,加快創建全國健康促進縣,推進慢病管理分級診療工作。著力補齊醫療衛生短板,打造心血管內科、重癥醫學科、腫瘤外科3個市級重點學科,加強與三甲醫院在學科建設、前沿技術、人才培養等方面合作對接,讓老百姓在家門口就能享受到優質醫療資源。確保年內婦產兒科大樓投入使用,加快推進衛生應急大樓建設。健全重大疾病和突發性傳染病聯防聯控,提高對傳染病、慢性病、職業病等的監測、預防和控制能力。提升養老服務水平。加強鄉鎮敬老院和農村幸福院管理,充分發揮城區養老服務中心作用,探索醫養結合等養老新模式,擴大老年教育供給,不斷滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求。共享文化發展成果。積極推進革命遺址、古建筑等文物修繕保護和開發利用。積極開展各類“接地氣”的群眾文化活動,支持形式多樣的文藝創作,不斷豐富公共文化產品供給。

  突出一個“安”字,讓社會更加和諧。毫不放松抓好常態化疫情防控,盯緊重點區域場所、重點人群,落實落細各項防控措施,堅決維護好來之不易的防控成果。壓實安全生產責任,全面開展安全生產專項整治三年行動,嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求,堅決防范遏制各類事故發生。強化風險防范意識,確保不良貸款率持續下降。推動掃黑除惡機制化常態化,嚴厲打擊電信詐騙、非法集資、傳銷、“黃賭毒”等違法犯罪行為。扎實推廣“楓橋經驗”,全力攻堅信訪積案堵點,確保全縣信訪形勢持續好轉。全力爭創第九屆省級雙擁模范縣。認真貫徹落實“八五”普法規劃,扎實推進縣域治理體系和治理能力現代化。

  七、持續強黨性轉作風,努力在政府建設超越上展現更大擔當

  堅持把黨的領導貫穿到政府工作的全過程,大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”作風,建設人民滿意的服務型政府。

  堅守一項鐵律:講政治。勤思善學,把學習作為一種責任、一種追求,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加強學習各領域新知識,堅定正確的政治方向、政治立場,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。加強和改進意識形態工作,在大是大非面前敢于亮劍。嚴守政治紀律和政治規矩,堅決貫徹落實中央和省市縣委各項決策部署,確保政令暢通。

  堅守一貫作風:抓落實。踐行全心全意為人民服務的宗旨,努力為群眾辦實事、辦好事,確?;萜罅Χ取爸辉霾粶p”。大膽探索創新,對標先進,努力推動各項工作在全市、全省爭創一流、走在前列。緊抓快干,以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的干勁,推進縣委確定的各項工作落地落實。持續開展突破“難、硬、重、新”工作行動,積極破解縣域經濟社會發展面臨的各種難題。堅持嚴管與厚愛結合,落實正向激勵、容錯糾錯和二級績效考評機制,旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事的干部撐腰鼓勁,營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。

  堅守一個規矩:守底線。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,認真履行“一崗雙責”,持續加強政府系統黨風廉政建設,不斷鞏固深化巡視巡察整改成果。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,持之以恒正風肅紀,進一步為基層減負,堅決糾治形式主義、官僚主義。樹牢過緊日子思想,大力提倡勤儉節約,反對鋪張浪費,加強節約型機關建設,不斷提高財政管理質效。自覺尊法學法守法用法,提高運用法治思維和法治方式的能力。更加自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督,全力支持紀委、監委工作,持續強化審計監督,確保政府工作透明、規范。

  各位代表!功崇惟志,業廣惟勤。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,緊緊依靠全縣人民智慧和力量,一起拼搏,為全面建設社會主義現代化老區蘇區縣而努力奮斗,以優異的成績慶祝中國共產黨建黨100周年!

 

 

  《政府工作報告》有關注釋

  [1]“十三五”期間,先后獲評“美麗中國·深呼吸第一城”、國家生態文明建設示范縣、國家森林康養基地、中國天然氧吧、全國森林經營試點單位、全國信訪工作“三無縣”、全國平安農機示范縣等國家級榮譽稱號,獲評省級鄉村振興重點縣、省級文明城市、全省七五普法中期先進縣、省級慢性非傳染性疾控綜合防控示范區、全省農村生活污水治理試點縣、省級食品安全社會共治示范縣等省級榮譽稱號。

  [2]“十三五”期間,投入2.8億元,實施楊時小學、水南中學綜合教學樓等教育補短板項目39個,提供學位8550個,有效緩解上學難問題;投入2.9億元,實施洋新線、沙余線、玉華隧道、霞客邑道等項目建設,設置公交線路14條,有效緩解出行難問題;投入1.5億元,實施衛生領域項目32個,新增床位113張,有效緩解就醫難問題;新建3個停車場項目,提供車位590個,有效緩解停車難問題;投入1085.5萬元,新建公廁67座,改造10座,有效緩解如廁難問題。

  [3]近年來,我縣緊緊圍繞三明市醫改總體框架,扎實開展三醫聯動、緊密型醫共體、健康將樂等建設。聘請省市三甲醫院的高水平醫務人員成立20多個名醫工作室,累計合作開展新技術、新項目100余項,填補了胸腹腔鏡、胃腸鏡下微創手術等空白。全縣居民健康素養水平從2015年的3.2%提升到17.2%,基本形成“小病不出村、大病不出縣、疑難雜癥才到大醫院”的診療格局。2018年將樂縣被國務院評為“公立醫院綜合改革成效較為明顯的縣”,2019年將樂縣總醫院被國家衛健委評為“縣級醫院綜合服務能力推薦標準300強醫院”。

  [4]地方一般公共預算收入6.47億元,增長0.1%;農林牧漁業總產值34.5億元,增長4.5%;規模以上工業增加值增長2.8%;固定資產投資增長3%;社會消費品零售總額增長3%。

  [5]南口鎮小拔村下瑤窯址、安仁鄉澤坊村東方軍第六兵站舊址池氏祖厝、大源鄉山坊村閩北紅軍獨立師第一團駐地舊址群等3處遺址列入第十批省級文物保護單位。

  [6]貫徹落實《將樂縣屬國有企業整合重組方案》(將委辦發〔2020〕6號),推進第二輪國有企業改革,做大做強城市建設發展集團、文旅康養集團、金森公司、積善投資公司等四大國有板塊,進一步優化國有資源配置,采取資產劃撥、股權劃撥、資產置換等方式,穩妥處置好企業兼并重組、經營管理、人事管理等工作,實現權、責、利相統一,確保國有資產保值增值,推動國有企業持續健康發展。

  [7]三華南路綜合小區、水南煤礦、閩江局等綜合小區、城關府前路綜合小區、建新路綜合小區、南門街小區、龍池綜合小區等6個小區列入省級老舊小區改造計劃項目,項目支持2161戶老舊小區改造,建筑面積22.75萬平方米。

 

  《政府工作報告》有關注解

縮寫詞

內     容

三大攻堅戰

防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治。

打造“綠水青山”贏得“金山銀山”經驗做法

將樂縣委縣政府多年來牢記習近平總書記囑托,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的一個理念,做好“保護”和“發展”兩篇文章,拓展群眾增收的三條渠道,夯實綠色可持續發展四個基礎,堅定不移走好生產發展、生活富裕、生態良好的綠色文明發展之路,為開創社會主義生態文明新時代打造“山區樣板”不懈努力。

五比五曬

比謀劃、曬前期,比招商、曬簽約,比開工、曬進度,比投產、曬成效,比服務、曬質量。

PPP項目

政府方與社會資本方依法進行的項目合作。

“六穩”“六?!?/font>

穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期;保居民就業、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?;鶎舆\轉。

“148”工作機制

“1”就是以“五比五曬”為總抓手,“4”就是開展“蘇區老區高質量小康攻堅年”“招商引資攻堅年”“項目建設攻堅年”和“服務企業攻堅年”等四個“攻堅年”行動,“8”就是做好全面從嚴治黨、深化改革、鄉村振興、“平安將樂”“綠色將樂”“紅色將樂”“智慧將樂”和“文明將樂”等八個方面工作。

“四早”措施

早發現、早報告、早隔離、早治療措施。

PCR實驗室

又叫基因擴增實驗室,利用基因追蹤系統,掌握人體內部的病毒含量,此種試驗的精確度可達到納米級別。

一企一策

地方政府為實現一定的經濟和社會發展目標,采用個體談判的方式,對一個個企業采用差異化的特定政策。

教育“兩項督導”

縣級政府教育工作督導評估和縣級黨政主要領導干部教育實績督導考核。

兩不愁、三保障

穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障。 

四不摘

脫貧的幾項政策,具體是:摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。

一革命四行動

農村生活垃圾治理、污水處理、農房整治、村容村貌提升“四行動”和廁所革命。

R&D經費

研究與試驗發展經費。

創十星評十戶

“創十星”為創建“十星級文明戶”,評選標準為:勤勞致富星、遵紀守法星、社會道德星、團結和睦星、孝行廉風星、移風易俗星、誠實守信星、學文重教星、衛生健康星、生態環保星?!霸u十戶”是從獲得“十星級文明戶”稱號的農(居)戶中,再評選出“十個單項典型戶”,即勤勞致富尖子戶、社會道德頌揚戶、遵紀守法模范戶、團結和睦楷模戶、孝行廉風典型戶、移風易俗先進戶、學文重教帶頭戶、誠實守信榜樣戶、衛生健康示范戶、生態環保標兵戶。

“兩山”理論

“綠水青山就是金山銀山”生態環保理念。

“放管服”改革

持續推進簡政放權、放管結合、優化服務,不斷提高政府效能。

四篇文章

發揮中央蘇區優勢,唱響“風展紅旗如畫”品牌;發揮老工業基地優勢,推進“老樹發新枝”;發揮綠色生態優勢,打造“綠都三明·最氧三明”品牌;發揮文明城市優勢,展現新時代“滿意在三明”新風采。

六館四基地

將樂縣博物館、華夏藏瓏藝術博物館、將樂窯博物館、古生物地質博物館、楊時紀念館、水月窯陶瓷藝術館;北京大學考古文博學院考古研究基地、福建博物院基地、東南考古研究基地、福建省文物標本陳列展示與鑒賞基地。

五個振興

產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。

三品一標

無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。

C-DRG

住院費用按疾病診斷相關分組。

產學研合作

企業、科研院所和高等學校之間的合作,通常指以企業為技術需求方與以科研院所或高等學校為技術供給方之間的合作。

專精特新

專業化、精細化、特色化、新穎化。

一帶一路

“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱,旨在借用古代絲綢之路的歷史符號,高舉和平發展的旗幟,積極發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系,共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

長三角一體化

上海市、江蘇省和浙江省長江三角洲區域一體化發展。

粵港澳大灣區

由香港、澳門兩個特別行政區和廣東省廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶九個珠三角城市組成,是中國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一,在國家發展大局中具有重要戰略地位。

閩西南協同發展區

由廈門市、三明市、泉州市、漳州市、龍巖市五市通過平等協商結成的區域協作共同體。

食品安全“四個最嚴”

習近平總書記對食品安全作出重要指示,要求食品安全工作必須落實最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。

楓橋經驗

浙江省諸暨市楓橋鎮干部群眾創造了“發動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決。實現捕人少,治安好”的“楓橋經驗”。

突破“難、硬、重、新”工作行動

圍繞當前面臨的急難險重任務、多年難啃的“硬骨頭”、經濟社會發展的重點工作、重大改革創新突破點等,全面查找、深入研判、推動解決。

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